Wyrok NSA z dnia 10 stycznia 2012 r., sygn. I OSK 1344/11

Uznaniowy charakter decyzji w przedmiocie przyznania pomocy w formie usług opiekuńczych powoduje, że nawet w przypadku spełnienia wszystkich ustawowych przesłanek organ pomocy społecznej może przyznać ją w wymiarze i zakresie, który uzna za niezbędny. Uprawnienia wynikające z przepisów ustawy o pomocy społecznej mają charakter jedynie subsydiarny, co oznacza, że uzupełniają środki, możliwości i uprawnienia własne osoby objętej systemem świadczeń z pomocy społecznej.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Adamiak, Sędzia NSA Jan Paweł Tarno, Sędzia NSA Małgorzata Borowiec (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 kwietnia 2011 r. sygn. akt I SA/Wa 2515/10 w sprawie ze skargi A.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 18 listopada 2010 r. nr [...] w przedmiocie przyznania pomocy w formie usług opiekuńczych oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 1 kwietnia 2011 r., sygn. akt I SA/Wa 2515/10 oddalił skargę A.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...] w przedmiocie przyznania pomocy w formie usług opiekuńczych.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

Prezydent m. st. Warszawy decyzją z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] przyznał A.S. pomoc w formie usług opiekuńczych świadczonych w miejscu zamieszkania na okres od 1 września 2010 r. do 31 grudnia 2010 r. w wymiarze realizowanym zamiennie: 1,5 godziny 7 razy w tygodniu (zrobienie drobnych zakupów w najbliższym sklepie, przygotowanie obiadu, podstawowe sprzątanie po przygotowanym posiłku, wytarcie kurzu, wyniesienie śmieci, prześcielenie łóżka) oraz 2 godzin 4 razy w tygodniu (w dni robocze; zrobienie zakupów w pobliżu miejsca zamieszkania, w tym raz w tygodniu przyniesienie wody Jana, sprzątanie mieszkania – w zakresie podstawowym, bez generalnych porządków, pomoc w kontaktach z placówkami służby zdrowia, w tym zamawianie wizyt, gdy brak jest możliwości wcześniejszego, lub telefonicznego zamówienia wizyty lekarskiej, pranie, prasowanie, pomoc w kąpieli, zmiana pościeli i prześcielenie łóżka). W decyzji tej ustalono, że A.S. nie będzie obciążona kosztami świadczonych usług, a ich realizacja wykonywana będzie przez firmę "G." – T. S.J. Decyzji tej nadano rygor natychmiastowej wykonalności.