Wyrok NSA z dnia 4 grudnia 2012 r., sygn. II GSK 1876/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska (spr.) Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia del. WSA Dariusz Skupień Protokolant Magdalena Sagan po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2012 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skarg kasacyjnych: P. S.A. (obecnie Spółka z o.o.) w W. i Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 30 marca 2011 r. sygn. akt VI SA/Wa 1538/10 w sprawie ze skargi P. S.A. w W. na decyzję Prezesa Urzędu [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji 1) ze skargi kasacyjnej P. S. z o.o. w W. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w W.; 2) oddala skargę kasacyjną Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej; 3) zasądza od Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej na rzecz P. Spółki z o.o. w W. 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W wyrokiem z 30 marca 2011 r. sygn. akt VI SA/Wa 1538/10 uwzględnił skargę P.S.A. z siedzibą w W. i uchylił decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z 17 maja 2010 r. nr oraz poprzedzającą ją decyzję tego organu z 3 lutego 2010 r. stwierdzającą wygaśnięcie decyzji z dnia 30 września 2008 r. nr w sprawie dostosowania stawek MTR w sieci P. (dalej: decyzja MTR 2008).

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy :

Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej (dalej: Prezes UKE) decyzją MTR 2008 zobowiązał P. S.A., jako operatora ruchomej sieci telefonicznej o znaczącej pozycji rynkowej, do dostosowania stawki MTR do poziomu 0,1677 zł/min., zgodnie ze wskazanym harmonogramem oraz do corocznego przedstawiania uzasadnienia opłat, o którym mowa w art. 40 ust. 2 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171, poz. 1800 ze zm., dalej P.t.), wyznaczonych na podstawie danych kosztowych za ostatni zakończony rok obrotowy, nie później niż w terminie 120 dni kalendarzowych od zakończenia wymienionego wyżej roku. Prezes UKE nadał decyzji MTR 2008 rygor natychmiastowej wykonalności. Spółka wykonując powyższy obowiązek, pismem z 30 kwietnia 2009 r., przekazała Prezesowi UKE uzasadnienie wysokości stawek MTR w sieci P.