Wyrok NSA z dnia 21 grudnia 2012 r., sygn. I GSK 44/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zofia Przegalińska (spr.) Sędzia NSA Czesława Socha Sędzia del. WSA Joanna Zabłocka Protokolant Monika Majak po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2012 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej V. H. P. S.A. (obecnie P. T. S.A.) w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 12 września 2011 r. sygn. akt III SA/Wa 3353/10 w sprawie ze skargi V. H. P. S.A. (obecnie P. T. S.A.) w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty i zwrotu podatku akcyzowego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 12 września 2011 r., sygn. akt III SA/Wa 3353/10 oddalił skargę V. H. P. S.A. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z [...] października 2010 r., nr [...], w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty i zwrotu podatku akcyzowego.

Zaskarżonym rozstrzygnięciem Dyrektor Izby Celnej w W. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego II w W. z [...] stycznia 2010 r., którą odmówiono skarżącej Spółce stwierdzenia i zwrotu nadpłaty w podatku akcyzowym za luty 2006 r. w wysokości 9 741 721,00 zł.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy:

V. H. P. S.A. w W. prowadząca działalność m.in. w zakresie wytwarzania oraz sprzedaży energii elektrycznej, złożyła [...] kwietnia 2009 r. do organu I instancji wniosek o stwierdzenie nadpłaty w podatku akcyzowym m.in. za luty 2006 r., w związku z wydaniem przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej wyroku z 12 lutego 2009 r., w sprawie C-475/07.

Spółka podniosła, że jako producent energii elektrycznej uiszczała podatek akcyzowy w związku z każdą transakcją sprzedaży wytworzonej energii (poza energią wytworzoną ze źródeł odnawialnych), na podstawie art. 6 ust. 5 ustawy z 23 stycznia 2004 r. o podatku akcyzowym (Dz.U. Nr 29, poz. 257, ze zm.; dalej: upa). Zdaniem Spółki, uiszczony przez nią podatek akcyzowy stanowi podlegającą zwrotowi nadpłatę w rozumieniu art. 72 § 1 pkt 1 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (j.t. Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, ze zm.), bowiem w powołanym wyroku Trybunał Sprawiedliwości UE stwierdził, że w okresie od stycznia 2006 r. do marca 2009 r. polskie przepisy nakazujące producentom energii zapłatę akcyzy już na etapie jej sprzedaży (a nie dopiero przy dostawie przez dystrybutora/redystrybutora) były sprzeczne z wymogami określonymi w art. 21 ust. 5 dyrektywy Rady nr 2003/96/WE w sprawie restrukturyzacji wspólnotowych przepisów ramowych dotyczących opodatkowania produktów energetycznych i energii elektrycznej (Dz.Urz. WE nr L 283 z 31 października 2003 r., s. 51; dalej: dyrektywa energetyczna).