Wyrok NSA z dnia 13 września 2012 r., sygn. I GSK 1017/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kuba Sędzia NSA Janusz Zajda Sędzia del. WSA Zbigniew Czarnik (spr.) Protokolant Dorota Gaj-Mizerska po rozpoznaniu w dniu 13 września 2012 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "[...]. P. H." Spółki z o.o. w Z. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. W. z dnia 23 lutego 2011 r. sygn. akt I SA/Go 1206/10 w sprawie ze skargi "[...] P. H." Spółki z o.o. w Z. G. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Rz. z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe oraz określenie kwoty podatku od towarów i usług 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od "[...]. P. H." Spółki z o.o. w Z. G. na rzecz Dyrektora Izby Celnej w Rz. kwotę 1800 (słownie: tysiąc osiemset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 23 lutego 2011 r. sygn. akt I SA/Go 1206/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. W. (dalej WSA w G. W.) oddalił skargę [...] P. H. Sp. z o.o. z/s w Z. G. (dalej: Spółka) na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Rz. z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe, określenia kwoty długu celnego oraz podatku od towarów i usług.

Wyrok ten wydano w następującym stanie faktycznym sprawy:

Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2006 r. nr [...], na podstawie wyników kontroli celnej przeprowadzonej przez funkcjonariuszy celnych, Naczelnik Urzędu Celnego (UC) w Z. G. wszczął z urzędu przeciwko Spółce postępowanie celne w sprawie ustalenia wartości celnej towarów objętych zgłoszeniem celnym w procedurze dopuszczenia do obrotu według SAD nr [...] z dnia [...] kwietnia 2004 r.

Decyzją z dnia [...] maja 2006 r. nr [...] Naczelnik UC w Z. G. uznał zgłoszenie celne nr [...] z dnia [...] kwietnia 2004 r. za nieprawidłowe w częściach dotyczących wartości, wartości pozycji, wartości statystycznej, podstaw i kwot opłat oraz określił prawidłową kwotę wynikającą z długu celnego, a także kwotę należnego podatku od towarów i usług z tytułu importu. Niedobór cła ustalono na kwotę 9517,40 zł, naliczając również odsetki wyrównawcze na kwotę 2717,00 zł (za okres od [...] kwietnia 2004 r. do [...] maja 2006 r.), natomiast niedobór podatku od towarów i usług na kwotę 14373,00 zł. W uzasadnieniu decyzji wyjaśniono, że dnia [...] kwietnia 2004 r. działająca z upoważnienia Spółki Agencja Celna [...] dokonała zgłoszenia celnego towaru: szali i chust damskich, sandałków damskich oraz korali z tworzyw sztucznych pochodzących z Indii, wnioskując o jego objęcie procedurą dopuszczenia do obrotu na polskim obszarze celnym według SAD [...]. W toku kontroli dokumentów SAD oraz dokumentów handlowych i przewozowych Spółki ustalono jednak, że do wartości celnej importowanych towarów nie doliczono kosztów zakupu i kosztów usługi składowania. Dlatego na nowo ustalono wartość celną przywożonych towarów z uwzględnieniem faktury otrzymanej od indyjskich władz celnych o tożsamym numerze co przedłożona do zgłoszenia oraz ujawnionej podczas kontroli faktury nr [...] z dnia [...] kwietnia 2004 r. Z faktury za towar przyjęto ogólną wartość wynoszącą 29069,00 USD, którą powiększono o deklarowane w zgłoszeniu celnym koszty transportu - 368,60 USD oraz o opłaty manipulacyjne i koszty związane ze składowaniem towaru - 1011,72 EUR (1243,07 USD). Zmiana wartości towarów wpłynęła również na wartość należnego podatku od towarów i usług z tytułu importu.