Wyrok NSA z dnia 24 kwietnia 2012 r., sygn. II GSK 302/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż (spr.) Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska Sędzia del. WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka Protokolant Monika Tutak-Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2012 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej C. Spółki z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 22 października 2010 r. sygn. akt VI SA/Wa 1031/10 w sprawie ze skargi C. Spółki z o.o. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z 22 października 2010 r., sygn. akt VI SA/Wa 1031/10, oddalił skargę C. Sp. z o. o. z siedzibą w W. (dalej: skarżąca Spółka) na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z [...] marca 2010 r. w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej oraz wniosku o wyłączenie pracownika.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:

C. Sp. z o.o. z siedzibą w W. uzyskała zezwolenie na zajęcie odcinka pasa drogowego (drogi powiatowej) ul. [...] w rej. ul. [...] o powierzchni 8,64 m2 według lokalizacji szczegółowej określonej na planie sytuacyjnym na okres od dnia 1 lipca 2006 r. do dnia 30 października 2006 r. i umieszczenie w nim reklamy (jednostronnej) o łącznej powierzchni reklamowej 18 m2 (decyzja z dnia [...] marca 2006 r. zmieniona decyzją z [...] kwietnia 2006 r.).

Skarżąca Spółka wystąpiła do Zarządu Dróg Miejskich (dalej: organ I instancji) o zmianę decyzji z dnia [...} kwietnia 2006 r. w ten sposób, aby zgoda na zajęcie pasa drogowego opiewała na dalszy okres tj. od dnia 31 października 2006 r. do 31 stycznia 2007 r. i aby nowa decyzja zezwalała na zajęcie pasa drogowego pod nośnik reklamowy (dwustronny) o łącznej powierzchni 36 m2. W odpowiedzi na wniosek skarżącej wydana została decyzja w dniu [...] grudnia 2006 r. odmawiająca zmiany decyzji z [...] kwietnia 2006 r. W wyniku odwołania złożonego przez spółkę Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z [...] maja 2007 r. uchyliło zaskarżoną decyzję z [...] grudnia 2006 r. i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.