Wyrok NSA z dnia 30 maja 2012 r., sygn. II GSK 607/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska Sędzia NSA Tadeusz Cysek (spr.) Sędzia del. WSA Wojciech Kręcisz Protokolant Ewa Czajkowska po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2012 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. Spółki z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 29 listopada 2010 r. sygn. akt V SA/Wa 1429/10 w sprawie ze skargi A. Spółki z o.o. w W. na postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 29 listopada 2010 r., sygn. akt V SA/Wa 1429/10, Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę A. Sp. z o. o. w W. (dalej: skarżąca) na postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] kwietnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym.

Ze stanu faktycznego sprawy przyjętego przez Sąd I instancji wynika, że decyzją z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...] M. Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego nałożył na skarżącą karę pieniężną w wysokości 10.000 zł. W dniu [...] grudnia 2009 r. organ ten wystawił tytuł wykonawczy nr [...]. Na tej podstawie, w dniu [...] stycznia 2010 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego W. - T. wydał zawiadomienie o zajęciu prawa majątkowego stanowiącego wierzytelność z rachunku bankowego skarżącej. Pismem z dnia [...] stycznia 2010 r. skarżąca wniosła do Naczelnika Urzędu Skarbowego W. - T. zarzuty w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej z wnioskiem o umorzenie postępowania egzekucyjnego. Zarzuciła, że egzekucja administracyjna w tej sprawie jest niedopuszczalna, gdyż wierzyciel nie doręczył skarżącej pisemnego upomnienia przed wystawieniem tytułu wykonawczego, pomimo obowiązku wynikającego z art. 15 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1954 ze zm.), zwanej dalej: ustawą o postępowaniu egzekucyjnym, oraz brak legitymacji dla M. Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego do wystawienia tytułu wykonawczego, gdyż wszelkie czynności egzekucyjne mogą być wykonywane wyłącznie przez wojewodę.