Wyrok NSA z dnia 22 maja 2012 r., sygn. II GSK 581/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zofia Przegalińska Sędziowie NSA Janusz Zajda (spr.) del. WSA Sylwester Miziołek Protokolant Monika Majak po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2012 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Transportu Drogowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 28 października 2010 r. sygn. akt VI SA/Wa 800/10 w sprawie ze skargi P. P. - "T." na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Głównego Inspektora Transportu Drogowego na rzecz P. P. - "T." kwotę 1200 (tysiąc dwieście) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 28 października 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. uchylił decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z [...] lutego 2010 r., [...] w przedmiocie kary pieniężnej oraz orzekł, że uchylona decyzja nie podlega wykonaniu.

Sąd pierwszej instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia:

Od [...] kwietnia 2009 r. w prowadzonym przez P.P. przedsiębiorstwie T. przeprowadzana była kontrola, o której właściciel został poinformowany [...] marca 2009 r. W dniu [...] czerwca 2009 r. z kontroli sporządzono protokół, w którym opisano, że czynnościom kontrolnym poddano wykresówki czterech wskazanych imiennie kierowców oraz podano zauważone podczas kontroli naruszenia.

Pismem z [...] czerwca 2009 r. zawiadomiono przedsiębiorcę o wszczęciu postępowania administracyjnego, informując go jednocześnie o prawach z art. 10 § 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.; dalej: kpa). P.P. ustosunkował się do wyników kontroli podnosząc, że postępowanie powinno zostać umorzone z powodu zaistnienia przesłanek z art. 93 ust. 7 i art. 92a ust. 4 ustawy z 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz.U. z 2007 r., Nr 125, poz. 874 ze zm.; dalej: utd) i wnioskując o dokonanie powtórnej analizy wykresówek, ponowną ocenę wielkości naruszeń oraz przesłuchanie kierowców w charakterze świadków.