Wyrok NSA z dnia 15 maja 2012 r., sygn. II GSK 496/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia NSA Czesława Socha (spr.) Sędzia del. WSA Sylwester Miziołek Protokolant Monika Tutak - Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2012 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej H. J. Cz. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. W. z dnia 17 listopada 2010 r. sygn. akt II SA/Go 639/10 w sprawie ze skargi H. J. Cz. na postanowienie Dyrektor Izby Celnej w Rz. z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od H. J. Cz. na rzecz Dyrektora Izby Celnej w Rz. kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 17 listopada 2010 r., o sygnaturze II SA/Go 639/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. W. oddalił skargę H. J. Cz. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w Rz. z dnia [...] czerwca 2010 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji o nałożeniu kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym.

Sąd I instancji za skuteczne uznał doręczenie skarżącemu H. J. Cz. decyzji Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] czerwca 2009 r., nr [...] nakładającej na skarżącego karę pieniężną za naruszenie przepisów o transporcie drogowym, które to doręczenie nastąpiło z dniem 20 lipca 2009 r. Chodziło o doręczenie wskazanej wyżej decyzji w trybie art. 44 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. Nr 181, poz. 1524 ze zm.), tj. doręczenia zastępczego stosowanego w przypadku niemożności doręczenia przesyłki adresatowi w sposób bezpośredni bądź za pośrednictwem dorosłego domownika, sąsiada lub dozorcy domu. Sąd wskazał, że organ trzykrotnie podejmował próby doręczenia skarżącemu decyzji z dnia 9 czerwca 2009 r. Po raz pierwszy przesyłkę zawierającą tę decyzję wysłano skarżącemu w dniu 10 czerwca 2009 r. Powróciła ona do organu jako niepodjęta w terminie w dniu 26 czerwca 2009 r. Powtórnie przesyłkę nadano w dniu 1 lipca 2009 r. lecz i ona wróciła do organu jako niepodjęta w terminie, w dniu 20 lipca 2009. Oba doręczenia dokonywane były za pośrednictwem operatora pocztowego. Po raz trzeci, organ podjął próbę doręczenia decyzji za pośrednictwem Komendanta Komisariatu Policji w S.. W jej wyniku, doręczono skarżącemu decyzję w dniu 21 września 2009 r., co wynikało ze zwrotnego poświadczenia odbioru.