Wyrok NSA z dnia 7 lutego 2012 r., sygn. I GSK 837/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż (spr.) Sędzia NSA Krystyna Anna Stec Sędzia del. WSA Barbara Stukan - Pytlowany Protokolant Piotr Mikucki po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2012 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. K. N. O. S.A. w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 25 czerwca 2010 r. sygn. akt III SA/Wa 94/10 w sprawie ze skargi P. K. N. O. S.A. w P. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia [...] października 2009 r. nr [...] w przedmiocie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od P. K. N. O. S.A. w . na rzecz Ministra Finansów kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z 25 czerwca 2010 r., sygn. akt III SA/Wa 94/10, oddalił skargę P. S.A. z siedzibą w P. (dalej: skarżąca Spółka) na interpretację indywidualną Ministra Finansów (dalej: organ) z dnia [...] października 2009 r. w przedmiocie podatku akcyzowego

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Pismem z dnia 22 lipca 2009 r., P. S.A. zwrócił się do Ministra Finansów z wnioskiem o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku akcyzowego w zakresie stawki podatkowej na tzw. "uszlachetniacze", czyli dodatki lub domieszki do paliw silnikowych. Spółka wyjaśniła, iż jest producentem paliw silnikowych i opałowych oraz innych wyrobów energetycznych pochodzących głównie z przerobu ropy naftowej. Do produkowanych paliw silnikowych (benzyn, olejów napędowych) Spółka dodawała tzw. "uszlachetniacze", czyli dodatki lub domieszki, objęte kodem CN 3811 90 00, które powodują polepszenie parametrów tych paliw. Są to: ciecze smarujące, preparaty antykorozyjne, dodatki zwiększające lepkość, inhibitory tworzenia się żywic, które samoistnie nie mogą służyć do napędu silników spalinowych. Przedmiotowe dodatki (uszlachetniacze) były kupowane przez Spółkę od podmiotów krajowych jak i nabywane wewnątrzwspolnotowo, a następnie były wprowadzane do składów podatkowych należących do Spółki oraz do składów podatkowych innych podmiotów, które magazynują usługowo dla skarżącej paliwa silnikowe i je komponują w celu dodawania ich do paliw. Dodatki te były wprowadzane do składów podatkowych z zastosowaniem procedury zawieszenia poboru akcyzy lub poza tą procedurą. Spółka zapytała, czy prawidłowe jest jej stanowisko, iż stawka podatku akcyzowego dla przedmiotowych dodatków (uszlachetniaczy) wynosi 0 zł, również w przypadku, gdy były dodawane do paliw silnikowych. Zdaniem Spółki przedmiotowe wyroby są wyrobami energetycznymi wymienionymi w art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2009 r. Nr 3, poz. 11 ze zm., zwanej dalej: ustawa, u.p.a), do których zalicza się wyroby wymienione w pozycjach 1-8 tego przepisu oznaczone kodami CN. Spółka podniosła, iż wyroby oznaczone kodem CN 3811 90 00, ze względu na swój skład chemiczny, nie mogą być zastosowane (użyte) jako paliwo silnikowe. Są natomiast, po ich dodaniu do paliw silnikowych (benzyn, olejów napędowych), częścią tego paliwa, które napędza silnik spalinowy i od którego jest płacona akcyza według właściwej stawki akcyzy przypisanej dla danego paliwa i obliczonej od podstawy opodatkowania, którą w przypadku paliw silnikowych jest ilość wyrażona w litrach gotowego wyrobu w temperaturze 15°C. Gotowym wyrobem jest tutaj benzyna lub olej napędowy, który zdaniem Spółki jest paliwem silnikowym, a nie dodatek do takiego paliwa.