Wyrok NSA z dnia 28 listopada 2012 r., sygn. I FSK 2045/11

Wykładni dyrektywy Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej należy dokonywać w ten sposób, że najem nieruchomości i związane z tym najmem świadczenia usług mogą stanowić jedno świadczenie z punktu widzenia VAT.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Wasilewska, Sędzia NSA Krystyna Chustecka, Sędzia WSA del. Dagmara Dominik-Ogińska (sprawozdawca), Protokolant Marek Kleszczyński, po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2012 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Zarządu Budynków Miejskich w Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 25 sierpnia 2011 r. sygn. akt III SA/Gl 69/11 w sprawie ze skargi Zarządu Budynków Miejskich w Z. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 30 września 2010 r. nr [...] w przedmiocie interpretacji indywidualnej wydanej przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych dotyczącej podatku od towarów i usług 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od Zarządu Budynków Miejskich w Z. na rzecz Ministra Finansów kwotę 240 zł (słownie: dwieście czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

1. Wyrok Sądu I instancji i przedstawiony przez ten Sąd tok postępowania przed organami podatkowymi.

1.1. Wyrokiem z dnia 25 sierpnia 2011r. sygn. akt III SA/Gl 69/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę Z. (dalej: skarżący) na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 30 września 2010r. Nr [...] w zakresie podatku od towarów i usług (dalej: VAT).

1.2. Przedstawiając stan faktyczny będący podstawą rozstrzygnięcia Sąd I instancji podał, że Z. w Ż. (dalej: skarżący) wystąpił z wnioskiem o udzielenie indywidualnej interpretacji podatkowej i przedstawił następujący stan faktyczny sprawy. Skarżąca jest jednostką budżetową Gminy. Przedmiotem działalności jednostki jest realizowanie zadań miasta z zakresu zaspokajania potrzeb mieszkaniowych, administrowanie substancją mieszkaniową składającą się na mieszkaniowy zasób gminny oraz lokalami użytkowymi. W imieniu miasta jednostka zawiera umowy najmu na lokale mieszkalne i użytkowe z osobami lub podmiotami wskazanymi przez Prezydenta Miasta.W imieniu Miasta jednostka wykonuje obowiązki właściciela i zarządcy z zakresu utrzymania i użytkowania obiektów budowlanych wynikających z prawa budowlanego.Na potrzeby VAT jednostka prowadzi ewidencję sprzedaży w formie rejestrów, w których ujęte są wartości wynikające z umów oraz pozostałe przychody dotyczące:czynsz za lokal mieszkalny - sprzedaż zwolniona; czynsz za lokal użytkowy - sprzedaż opodatkowana stawką VAT - 22%; dostawa wody - sprzedaż opodatkowana stawką VAT - 7%; odprowadzanie ścieków - sprzedaż opodatkowana stawką VAT - 7%; centralne ogrzewanie - sprzedaż opodatkowana stawką VAT - 22%; usuwanie odpadów (śmieci) - sprzedaż opodatkowana stawką VAT - 7%; podgrzanie zimnej wody - sprzedaż opodatkowana stawką VAT - 22%; pozostała sprzedaż - stawka VAT uzależniona od rodzaju usługi.Ewidencja zakupów prowadzona jest w formie rejestrów z podziałem na:zakupy związane ze sprzedażą zwolnioną; zakupy związane ze sprzedażą opodatkowaną; zakupy związane ze sprzedażą opodatkowaną i zwolnioną.Klasyfikacja zakupów z uwzględnieniem związku z poszczególnymi rodzajami sprzedaży (opodatkowaną, zwolnioną) dotyczących budynków mieszkalnych przedstawia się następująco: