Wyrok NSA z dnia 10 stycznia 2012 r., sygn. II FSK 1336/10

Tymczasowy obiekt budowlany może być zaliczony do budowli, również na podstawie przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Jeżeli jednak jego byt ograniczony jest od powstania (art. 6 ust. 2 u.p.o.l.), do ustania (art. 6 ust. 4 u.p.o.l.) do okresu krótszego niż rok, po którym, od dnia 1 stycznia roku następnego, mógłby powstać obowiązek podatkowy w podatku od nieruchomości, budowla taka nie będzie podlegała opodatkowaniu, ponieważ nie powstanie z jej tytułu obowiązek podatkowy.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zbigniew Kmieciak, Sędziowie: NSA Antoni Hanusz (sprawozdawca), del. NSA Jan Grzęda, Protokolant Szymon Mackiewicz, po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2012 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej A. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 25 lutego 2010 r. sygn. akt I SA/Sz 973/09 w sprawie ze skargi A. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia 22 października 2009 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2009 r. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

1. Zaskarżonym wyrokiem z dnia 25 lutego 2010 roku, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w sprawie o sygnaturze akt I SA/Sz 973/09, działając na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) dalej u.p.p.s.a., oddalił skargę A.O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia 22 października 2009 roku w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie podatku od nieruchomości. W dniu 7 marca 2009 r. A.O. złożył w Urzędzie Gminy R. informację (IN-1) w sprawie podatku od nieruchomości, wykazując w niej budowlę do opodatkowania o wartości 47.000 zł, położoną na dzierżawionym gruncie w P. przy ul. [...]. W zgłoszeniu z dnia 12 marca 2009 r. budowy obiektu tymczasowego (namiotu handlowego) złożonego przez A.O. w Starostwie Powiatowym w G., jako datę rozpoczęcia budowy wskazano dzień15 maja 2009 r., a termin rozbiórki lub przeniesienia - do dnia 13 września 2009 r. Postanowieniem z dnia 6 lipca 2009 r. Wójt Gminy R. wszczął z urzędu postępowanie w sprawie ustalenia zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za rok 2009. Następnie, decyzją z dnia 27 lipca 2009 r. o Nr [...], Wójt Gminy R. umorzył prowadzone wobec A.O. postępowanie podatkowe w sprawie ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości - budowli związanej z prowadzeniem działalności gospodarczej w sezonie letnim 2009, położonej w miejscowości P. przy ul. [...]. Organ podatkowy pierwszej instancji uznał bowiem, że postępowanie to było bezprzedmiotowe. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S., zaskarżoną do Sądu decyzją utrzymało w mocy decyzję organu podatkowego pierwszej instancji. Uzasadniając swoje stanowisko, organ odwoławczy powołał się na treść art. 1a ust. 1 pkt 2, art. 2 ust. 1, art. 3 pkt 1 i 5 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 roku o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2002 roku Nr 9, poz. 84 z poz. zm.,) oraz poczynione ustalenia faktyczne. Stwierdził, że organ podatkowy pierwszej instancji prawidłowo uznał, że w sprawie istniała podstawa do umorzenia postępowania w przedmiocie opodatkowania opisanego powyżej obiektu podatkiem od nieruchomości, gdyż art. 6 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych wskazywał, że nie powstało zobowiązanie w tym podatku. Zgodnie bowiem z treścią art. 6 ust. 1 i ust. 2 tej ustawy, namiot handlowy, będący tymczasowym obiektem budowlanym, który strona postawiła w P. przy ul. [...] na działce nr [...], nie podlega opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości, gdyż obowiązek podatkowy powstałby dopiero od 1 stycznia roku następnego po roku, w którym rozpoczęto użytkowanie budowli, tj. od 1 stycznia 2010 r., lecz wówczas obiekt ten już nie istniał.