Wyrok NSA z dnia 25 października 2011 r., sygn. II OSK 1503/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Anna Łuczaj sędzia NSA Alicja Plucińska-Filipowicz /spr./ sędzia del. NSA Zygmunt Zgierski Protokolant Karolina Kubik po rozpoznaniu w dniu 25 października 2011 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej L. w L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 27 stycznia 2010 r. sygn. akt II SA/Lu 651/09 w sprawie ze skargi L. w L. na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie nakazania wykonania określonych robót budowlanych oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

II OSK 1503/10

UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 27 stycznia 2010 r., sygn. II SA/Lu 651/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie po rozpoznaniu skargi L. w L. na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia [...] sierpnia 2009 r. w przedmiocie nakazania wykonania określonych robót budowlanych - oddalił skargę.

W uzasadnieniu wyroku podano, że decyzją z dnia [...] sierpnia 2009 r. Lubelski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Lublinie utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego miasta Lublina z dnia [...] lipca 2009 r., nakazującą A. spółce z o.o. w L. wykonanie określonych robót budowlanych i w przedmiotowej inwestycji oraz odmawiającą nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności. W uzasadnieniu decyzji organ wojewódzki wyjaśnił, iż przedmiotowa inwestycji prowadzona była na podstawie ostatecznej decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę, natomiast w trakcie budowy Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego miasta Lublina wielokrotnie dokonywał czynności kontrolnych. Uwzględniając wydane w sprawie orzeczenie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 1 grudnia 2008 r., II OSK 1508/07, Wojewoda Lubelski decyzją z dnia [...] kwietnia 2009 r. uchylił decyzję z dnia [...] stycznia 2007 r. o pozwoleniu na budowę i przekazał sprawę do rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Decyzją z dnia [...] maja 2009 r. Prezydent Miasta Lublina umorzył postępowanie w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia inwestorowi pozwolenia na budowę. Organ podniósł, iż w wyniku czynności kontrolnych przeprowadzonych w dniu 7 maja 2009 r. organ powiatowy stwierdził, że prowadzone są roboty budowlane pomimo uchylenia pozwolenia na budowę. W związku z tym, postanowieniem z dnia [...] maja 2009 r. wstrzymał roboty budowlane i zobowiązał inwestora do przedstawienia inwentaryzacji wykonanych robót. W dniu [...] maja 2009 r. inwestor przedłożył inwentaryzację wykonanych robót, a następnie w dniu [...] czerwca 2009r. oświadczenie projektantów budynku w zakresie konstrukcji, stwierdzające iż budynek został wykonany zgodnie z projektem, sztuką budowlaną, przepisami technicznymi oraz prawem budowlanym i nie wykazuje nieprawidłowości w zakresie konstrukcji, jest w dobrym stanie technicznym oraz nie zagraża bezpieczeństwu użytkowania. Ponadto przedłożony został szkic geodezyjnego wytyczenia obiektu. Następnie decyzją z dnia [...] lipca 2009 r. organ pierwszej instancji nakazał inwestorowi wykonanie w terminie do dnia [...] czerwca 2010 r. wymienionych w decyzji robót budowlanych i odmówił nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności.