Orzeczenie
Wyrok NSA z dnia 7 grudnia 2011 r., sygn. II OSK 1788/10
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak ( spr. ) Sędziowie Sędzia NSA Maria Czapska-Górnikiewicz Sędzia del. NSA Jacek Hyla Protokolant Katarzyna Kasprzyk po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej "S. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością" z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 czerwca 2010 r. sygn. akt VII SA/Wa 710/10 w sprawie ze skargi "S. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością" z siedzibą w W. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...] w przedmiocie sprzeciwu wobec zgłoszenia zamiaru zainstalowania urządzenia reklamowego oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 10 czerwca 2010 r. sygn. akt VII SA/Wa 710/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę S. Sp. z o.o. w W. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...] w przedmiocie sprzeciwu wobec zgłoszenia zamiaru zainstalowania urządzenia reklamowego.
Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:
Prezydent m. st. Warszawy decyzją z dnia [...] listopada 2009 r. na podstawie art. 30 ust. 6 pkt 1 i art. 39 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r., Nr 156, poz. 1118 ze zm., zwanej dalej Prawo budowlane) i art. 104 k.p.a. oraz art. 92 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tj. Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1592, ze zm.) w związku z art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 15 marca 2002 r. o ustroju miasta stołecznego Warszawy (Dz. U. Nr 41 poz. 361 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku inwestora S. Sp. z o.o. z siedzibą w W. wniósł sprzeciw do zgłoszenia dotyczącego zamiaru zainstalowania urządzenia reklamowego tablicy reklamowej typu ML na działce na działce nr ew. [...] z obrębu [...], przy ul. [...] w Warszawie.
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że przedmiotem zgłoszenia jest zainstalowanie tablicy reklamowej na działce przy ul. [...] w Warszawie, położonej na ternie osadnictwa z okresu brązu wczesnośredniowiecznego i średniowiecznego, objętego ul. [...],[...],[...],[...] i [...], który został wpisany do rejestru zabytków. Zgodnie z art. 29 ust. 2 pkt 6 Prawa budowlanego pozwolenia na budowę nie wymaga wykonywanie robot budowlanych polegających na instalowaniu tablic i urządzeń reklamowych z wyjątkiem usytuowanych na obiektach wpisanych do rejestru zabytków, w rozumieniu przepisów o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami. Przepis ten wyłącza urządzenia reklamowe usytuowane na obiektach (w tym na obszarach) wpisanych do rejestru zabytków z katalogu robót, które mogą być przyjęte w formie zgłoszenia. Na podstawie art. 39 ust. 1 Prawa budowlanego "prowadzenie robót budowlanych przy obiekcie budowlanym wpisanym do rejestru zabytków lub na obszarze wpisanym do rejestru zabytków wymaga, przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę, uzyskania pozwolenia na prowadzenie tych robót, wydanego przez właściwego konserwatora zabytków".