Wyrok NSA z dnia 22 grudnia 2011 r., sygn. I OSK 1730/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jolanta Rajewska (spr.) Sędziowie sędzia NSA Ewa Dzbeńska sędzia NSA Wojciech Mazur Protokolant sekretarz sądowy Joanna Drapczyńska po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Starosty Zambrowskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 5 lipca 2011 r. sygn. akt II SA/Bk 291/11 w sprawie ze skargi K. K. na czynność Starosty Zambrowskiego z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu części kwoty z tytułu opłaty za wydanie karty pojazdu oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z dnia 5 lipca 2011 r., sygn. akt II SA/Bk 291/11 stwierdził bezskuteczność czynności Starosty Zambrowskiego z dnia [...] marca 2011 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu części kwoty z tytułu opłaty za wydanie karty pojazdu oraz stwierdził, że K. K. przysługuje uprawnienie do zwrotu części opłaty w kwocie 425,00 zł.

Wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

K. K. wnioskiem z dnia 15 lutego 2011 r. wystąpił do Starosty Zambrowskiego o zwrot kwoty 425 zł stanowiącej część uiszczonej przez niego opłaty za wydanie karty pojazdu samochodu marki [...] nr rejestracyjny [...]. W piśmie z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] organ poinformował wnioskodawcę, że zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysokości opłat za wydanie karty pojazdu (Dz.U. Nr 137, poz. 1310) opłata za kartę pojazdu do dnia 14 kwietnia 2006 r. wynosiła 500 zł. Wprawdzie Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z dnia 17 stycznia 2006 r., sygn. akt U 6/04 stwierdził, iż § 1 ust. 1 cytowanego rozporządzenia Ministra Infrastruktury jest niezgodny z art. 77 ust. 4 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908 ze zm.- dalej w skrócie Prawo o ruchu drogowym Prawo o ruchu drogowym) oraz z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej, jednakże zachował moc tego przepisu do dnia 30 kwietnia 2006 r. Powołany przepis przestał obowiązywać dopiero po wejściu w życie nowego rozporządzenie Ministra Transportu i Budownictwa z dnia 28 marca 2006 r. (Dz.U. Nr 59, poz. 421), ustalającego nową wysokość opłaty za kartę pojazdu. Oznacza to, że opłaty pobrane na podstawie wówczas obowiązującej regulacji były opłatami należnymi. Dlatego brak jest podstaw do zwrotu żądanej przez K. K. kwoty 425,00 zł.