Wyrok NSA z dnia 16 grudnia 2011 r., sygn. I OSK 105/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łukaszewska-Macioch (spr.) Sędzia NSA Jolanta Rajewska Sędzia del. WSA Maciej Dybowski Protokolant: st. asyst. sędz. Anna Pośpiech-Kłak po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych Gminy Miasta Gdyni oraz Ministra Infrastruktury od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 października 2010 r. sygn. akt I SA/Wa 259/10 w sprawie ze skargi Gminy Miasta Gdyni na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia 7 grudnia 2009 r. nr BO2-784-WP-494/09 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji 1) oddala skargę kasacyjną Gminy Miasta Gdyni; 2) ze skargi kasacyjnej Ministra Infrastruktury uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania; 3) zasądza od Gminy Miasta Gdyni na rzecz Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej kwotę 280 (dwieście osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 6 października 2010 r. sygn. akt I SA/Wa 259/10 w sprawie ze skargi Gminy Miasta Gdyni na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia 7 grudnia 2009 r., nr BO2-784-WP-494/09 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji, stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji oraz decyzji Ministra Infrastruktury z dnia 25 września 2009 r. nr BO2e-784-R-494/09.

W uzasadnieniu wyroku Sąd przedstawił następujący stan faktyczny sprawy:

Wojewoda Pomorski, na podstawie art. 200 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2000 r. Nr 46, poz. 543 ze zm.) oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 lutego 1998 r. w sprawie przepisów wykonawczych dotyczących uwłaszczenia osób prawnych nieruchomościami będącymi dotychczas w ich zarządzie lub użytkowaniu (Dz. U. Nr 23, poz. 120 ze zm.), decyzją z 31 października 2000 r. nr GN-VII/7720/17/2000 stwierdził nabycie z mocy prawa, z dniem 5 grudnia 1990 r. przez przedsiębiorstwo państwowe "Polskie Koleje Państwowe" w Warszawie prawa użytkowania wieczystego gruntu stanowiącego własność Skarbu Państwa, położonego w G., obręb W. K., oznaczonego jako działki nr (...) o pow. 666 m² i nr (...) o pow. 20101 m² oraz nieodpłatne nabycie prawa własności toru łapankowego położonego na tym gruncie. Działając w trybie odwoławczym Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast decyzją z 19 lutego 2001 r. nr GN-5/2-O-20/01 uchylił decyzję Wojewody w części dotyczącej wysokości opłaty rocznej i orzekł o nowej opłacie wynoszącej 1% ceny gruntu, utrzymując w mocy decyzję organu wojewódzkiego w pozostałym zakresie.