Wyrok NSA z dnia 13 grudnia 2011 r., sygn. II OSK 1831/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędziowie sędzia NSA Jerzy Bujko /spr./ sędzia del. NSA Janusz Furmanek Protokolant Marcin Sikorski po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej K.O. i A.C.- O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 30 marca 2010 r. sygn. akt II SA/Kr 1741/09 w sprawie ze skargi K.O. i A.C.- O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia [...] października 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 30 czerwca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę K.O. i A.C.-O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia [...] października 2009 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia budowlanego.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że w dniu 15 czerwca 2009 r. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie wpłynął wniosek skarżących z dnia [...] czerwca 2009 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Burmistrza B. z dnia [...] lipca 2008 r. w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie budynku usługowo-handlowego z lokalami na prowadzenie handlu detalicznego, działalności gastronomicznej, drobnej wytwórczości i rzemiosła, usług bankowych, ubezpieczeniowych, turystycznych oraz działalności wystawienniczej wraz z parkingiem wielopoziomowym, infrastrukturą techniczną, drogami wewnętrznymi, miejscami parkingowymi oraz ze zjazdem, w B. przy ul. P. i ul. P. W uzasadnieniu wniosku stwierdzono, że zaskarżona decyzja zawiera wadę powodującą jej nieważność z mocy prawa (art. 156 § 1 pkt 7 k.p.a.) w związku z art. 11 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 ze zm.), a polegającą na niepodaniu do publicznej wiadomości o przystąpieniu do wydania decyzji wymagającej udziału społeczeństwa, co narusza art. 32 ww. ustawy.