Wyrok NSA z dnia 20 października 2011 r., sygn. II OSK 1456/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Paweł Miładowski Sędziowie Sędzia. NSA Wojciech Mazur (spr.) Sędzia del. NSA Teresa Rutkowska Protokolant Anna Jusińska po rozpoznaniu w dniu 20 października 2011r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej B. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 marca 2010 r., sygn. akt IV SA/Wa 1726/09 w sprawie ze skarg T. Z. i B. P. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie odzysku odpadów oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 23 marca 2010 r., sygn. akt IV SA/Wa 1726/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargi T. Z. i B. P. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie odzysku odpadów.

Wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

Decyzją Marszałka Województwa Pomorskiego z dnia [...] lutego 2008 r. znak: [...] udzielono Gdańskim Zakładom Nawozów Fosforowych "Fosfory" sp. z o.o z siedzibą w Gdańsku (zwaną dalej GZNF "Fosfory) zezwolenia na prowadzenie w/w działalności, ustalając następujące rodzaje odpadów i ich ilości przewidziane do wykorzystania:

- fosfogipsu (kod 06 09 80) w ilości 250 000 Mg,

- ustabilizowanych osadów ściekowych (kod 19 08 05) pochodzących z oczyszczalni

"Wschód" w Gdańsku - w ilości 17 080 Mg (24 400 m3 osadu).

Udzielając zezwolenia organ I instancji określił miejsca i dopuszczalne metody odzysku w/w odpadów. Nadto w pkt 1.2. 2 zobowiązał stronę do:

1. prowadzenia odzysku na warunkach określonych w dokumentacji (...),

2. prowadzenia prac związanych z przemieszczaniem, układaniem i zagęszczaniem, mas fosfogipsu zgodnie z normą PN - B- 06050 "Geotechnika. Roboty ziemne. Wymagania ogólne",

3. realizacji prac związanych z wykonaniem przypory przy zastosowaniu "metody obserwacyjnej", zgodnie z zaleceniami normy EN 1997-1 "Projektowanie geotechniczne",