Wyrok NSA z dnia 24 sierpnia 2011 r., sygn. I OSK 583/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rajewska Sędziowie NSA Monika Nowicka del.WSA Bożena Popowska (spr.) Protokolant specjalista Edyta Pawlak po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 14 grudnia 2010 r. sygn. akt IV SA/Gl 450/10 w sprawie ze skargi M. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 14 grudnia 2010r. sygn. akt II SA/GI 450/10 oddalił skargę M. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] maja 2010 r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta T. z dnia [...] marca 2010r. nr [...] odmawiającą M. G. przyznania pomocy w ramach programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" w formie świadczenia pieniężnego w postaci zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności.

W uzasadnieniu wyroku podano, że organ I instancji, działając na podstawie art. 7 pkt 2-15, art. 8 ust. 1, art. 106 ust. 1 ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r., Nr 175, poz. 1362 ze zm., dalej ups), jako przyczynę odmowy wskazał przekroczenie przez wnioskodawczynię ustawowego 150% kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej, gdyż jej dochód składał się z renty inwalidzkiej w wysokości [...] zł oraz dodatku mieszkaniowego w kwocie [...] zł.

M. G. wniosła odwołanie od powyższej decyzji, w którym podniosła, iż bezpodstawnie wliczono do uzyskiwanego przez nią dochodu w postaci renty inwalidzkiej dodatek mieszkaniowy. Jej zdaniem, dodatek mieszkaniowy stanowi wsparcie finansowe z funduszu socjalnego przeznaczone przez państwo dla obywateli w trudnej sytuacji finansowej, a definicję dochodu precyzuje ustawa o dodatkach mieszkaniowych w art. 3 ust. 3 i ustawa o zmianie ustawy o dodatku pieniężnym dla niektórych emerytów, rencistów i osób pobierających świadczenia przedemerytalne albo zasiłek przedemerytalny w jej art. 3 ust. 3. Skarżąca stwierdziła, iż jej dochód nie przekracza 150% kryterium dochodowego wyznaczonego w art. 8 ust. 1 pkt 1 ups, a zatem zaskarżona decyzja narusza ten przepis, a także art. 2, art. 32 i art. 67 Konstytucji RP oraz art. 3 ust.1, ust. 4, art. 7 pkt 1 i 6 ,art. 15 pkt 1, art. 16 ust. 1 i art. 18 ust.1 pkt 6 ups.