Wyrok NSA z dnia 10 czerwca 2011 r., sygn. I OSK 526/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Monika Nowicka Sędziowie: sędzia NSA Anna Łukaszewska - Macioch (spr.) sędzia del. WSA Marian Wolanin Protokolant asystent sędziego Wojciech Latocha po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Rady Miejskiej w S. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 15 grudnia 2010 r. sygn. akt II SA/Sz 790/10 w sprawie ze skargi Wojskowej Agencji Mieszkaniowej Oddziału Regionalnego w S. na uchwałę Rady Miejskiej w S. S. z dnia (...) listopada 2007 r. nr (...) w przedmiocie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Miasta S. S. oraz udzielenie pomocy w zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych członków stargardzkiej wspólnoty samorządowej oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 15 grudnia 2010 r. sygn. akt II SA/Sz 790/10 w sprawie ze skargi Wojskowej Agencji Mieszkaniowej Oddziału Regionalnego w S. na uchwałę Rady Miejskiej w S. S. z dnia (...) listopada 2007 r. nr (...) w przedmiocie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Miasta S. S. oraz udzielania pomocy w zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych członków stargardzkiej wspólnoty samorządowej stwierdził nieważność § 29 zaskarżonej uchwały oraz stwierdził, że uchwała w tej części nie podlega wykonaniu.

Sąd pierwszej instancji przedstawił następujący stan faktyczny sprawy:

W dniu 27 listopada 2007 r. Rada Miejska w S. S. podjęła uchwałę nr (...) w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy - Miasta S. S. oraz udzielania pomocy w zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych członków stargardzkiej wspólnoty samorządowej ogłoszoną w Dz. Urz. Woj. Zachodniopomorskiego z 2008 r. Nr 1, poz. 8. Jako podstawę prawną tej uchwały wskazano art. 21 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266 ze zm.), dalej "ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r.". W § 29 ust. 1 uchwały Rada postanowiła, że wnioski o dostarczenie lokalu socjalnego osobom, którym sąd w wyroku nakazującym opróżnienie lokalu mieszkalnego przyznał uprawnienie do otrzymania lokalu socjalnego, Biuro Przydziału i Zamiany Mieszkań realizuje z uwzględnieniem postanowień § 23 ust. 5 uchwały oraz zgodnie z następującymi zasadami: