Wyrok NSA z dnia 19 kwietnia 2011 r., sygn. II OSK 1551/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Leszek Leszczyński Sędzia NSA Paweł Miładowski Sędzia del. WSA Elżbieta Kremer /spr./ Protokolant asystent sędziego Dominika Człapińska po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej R. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 15 kwietnia 2010 r. sygn. akt II SA/Ke 174/10 w sprawie ze skargi R. K. na decyzję Wojewody Świętokrzyskiego z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z dnia 15 kwietnia 2010r., sygn.akt II SA/Ke 174/410 oddalił skargę R. K. na decyzję Wojewody Świętokrzyskiego z dnia [...] stycznia 2010r. znak: [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę.

Wyrok powyższy zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Decyzją z dnia [...] listopada 2009r. nr [...] Starosta Pińczowski na podstawie art.35 ust.4 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane ( Dz.U. z 2006r. Nr 156, poz.1118 ze zm.) po rozpoznaniu wniosku inwestora z dnia 10 listopada 2009r. odmówił zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia R. K. pozwolenia na budowę budynku jednorodzinnego mieszkalnego na działce nr ewid. [...] w miejscowości Górki, gmina Kije. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że dla terenu na którym znajduje się działka inwestora obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego Gminy Kije, uchwalony Uchwałą Nr XIV/123/04 Rady Gminy w Kijach z dnia 16 lipca 2004r. zmieniony Uchwałą nr XIV/134/04 z dnia 30 września 2004r.. Przedmiotowa działka nr ewid. [...] położona jest na terenie oznaczonym w planie symbolami LS, RP oraz !MN, przy czym obszar objęty projektem zagospodarowania leży na terenie oznaczonym symbolem IMN. Zgodnie z § 18 ust.2 planu są to tereny o przeznaczeniu podstawowym dla istniejącej i projektowanej zabudowy zagrodowej z dopuszczeniem nowej zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, wyłącznie na glebach V i VI klasy bonitacyjnej. Równocześnie z załącznika nr 1 do uchwały wynika, że działka nr ewid. [...] leży w granicach złoża Gołuchów o zasobach udokumentowanych w kat.C2, którego warunki ochrony zawarto w § 37 planu. Zgodnie z § 37 pkt 3 planu dla tego terenu ustalono utrzymanie dotychczasowego sposobu zagospodarowania terenu z zakazem zabudowy. Organ wskazując na zapis planu stwierdził, że wnioskowana inwestycja jest niezgodna z planem, co wyklucza możliwość wydania decyzji zezwalającej na budowę budynku mieszkalnego.