Wyrok NSA z dnia 28 kwietnia 2011 r., sygn. I OSK 992/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łukaszewska - Macioch Sędziowie: Sędzia NSA Irena Kamińska Sędzia del. NSA Jerzy Krupiński (spr.) Protokolant asyst. sędz. Anna Pośpiech - Kłak po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy Wrocław od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 lutego 2010 r. sygn. akt I SA/Wa 1684/09 w sprawie ze skargi Gminy Wrocław na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie nabycia nieruchomości oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 11 lutego 2010 r., sygn. akt I SA/Wa 1684/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Gminy Wrocław na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2009 r., nr [...], w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji.

Wyrok wydany został w następujących okolicznościach sprawy:

Wojewoda Wrocławski decyzją z dnia [...] lutego 1993 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 18 ust. 1 w zw. z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. nr 32, poz. 191 ze zm.), zwanej dalej P.w.u.s.t., stwierdził nabycie przez Gminę Miejską Wrocław z mocy prawa, nieodpłatnie, własności szczegółowo wyliczonych nieruchomości oznaczonych w operacie ewidencji gruntów obrębu N.

Następnie Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, działając z urzędu, decyzją z dnia [...] maja 2009 r. stwierdził nieważność powyższej decyzji Wojewody Wrocławskiego, w części stwierdzającej nabycie przez Gminę Miejską Wrocław nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...], o pow. 0,0356 ha.

We wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, Prezydent Miasta Wrocławia podniósł, że w dniu 27 maja 1990 r. w operacie ewidencji gruntów obrębu N. figurowała cała działka nr [...], która stanowiła własność Skarbu Państwa i pozostawała we władaniu terenowego organu stopnia podstawowego. Wobec tego Minister bezprawnie orzekł o istnieniu podstaw do wyłączenia z komunalizacji części działki nr [...], oznaczonej obecnie jako działka nr [...].