Wyrok NSA z dnia 13 kwietnia 2011 r., sygn. I OSK 112/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Paweł Tarno (spr.), Sędzia NSA Jerzy Bujko, Sędzia del. NSA Teresa Rutkowska, Protokolant st. sekretarz sądowy Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej T. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 października 2010 r. sygn. akt I SA/Wa 616/10 w sprawie ze skargi T. W. na decyzję Rektora Uniwersytetu Warszawskiego z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyjęcia na studia oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z 12 października 2010 r., I SA/Wa 616/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę T. W. na decyzję Rektora Uniwersytetu Warszawskiego z [...] stycznia 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyjęcia na studia. W uzasadnieniu stwierdził, że przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Rektora Uniwersytetu Warszawskiego z [...] stycznia 2010 r., na mocy której uchylono decyzję Komisji Rekrutacyjnej Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego z [...] lipca 2005 r. odmawiającą przyjęcia skarżącego na pierwszy rok studiów w roku akad. 2005/2006 na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego i przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Podstawę wydania zaskarżonej decyzji stanowił art. 138 § 2 k.p.a. Zgodnie z powołanym przepisem, organ odwoławczy może uchylić zaskarżoną decyzję w całości i przekazać sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji, gdy rozstrzygnięcie sprawy wymaga uprzedniego przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego w całości lub w znacznej części. Przekazując sprawę organ ten może wskazać, jakie okoliczności należy wziąć pod uwagę przy ponownym rozpatrzeniu sprawy. Oznacza to, że organ odwoławczy nie jest uprawniony do wydania decyzji o sentencji innej niż wymieniona w komentowanym przepisie, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy wymaga uprzedniego przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego przynajmniej w znacznej części. Sąd I instancji uznał rozstrzygnięcie organu odwoławczego za prawidłowe, ponieważ zaskarżona decyzja zawiera w swojej treści elementy wskazane w dyspozycji art. 138 § 2 k.p.a.