Wyrok NSA z dnia 9 marca 2011 r., sygn. I OSK 1922/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Irena Kamińska (spr.), Sędzia NSA Janina Antosiewicz, Sędzia del. WSA Iwona Kosińska, Protokolant st. sekretarz sądowy Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 21 lipca 2010r. sygn. akt II SA/Po 229/10 w sprawie ze skargi A. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koninie z dnia (...) lutego 2010r. nr (...) w przedmiocie zasiłku rodzinnego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 21 lipca 2010 r., II SA/Po 229/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę A. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koninie z dnia (...) lutego 2010 r. Nr (...) w przedmiocie zasiłku rodzinnego.

W uzasadnieniu wyroku Sąd pierwszej instancji wskazał, iż w styczniu 2009 r. A. C. wystąpiła do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego. Do wniosku skarżąca załączyła m.in. zaświadczenie z urzędu skarbowego o dochodach członków rodziny uzyskanych za rok 2008 oraz kopie umów dzierżawy: z dnia 12 stycznia 2004 r., 24 lutego 2006 r., 19 stycznia 2010 r. potwierdzających wydzierżawienie należącego do wnioskodawczyni gospodarstwa rolnego (gruntów rolnych) E. W. kolejno na okres: 5 lat - od 12 stycznia 2004 r. do 11 stycznia 2008 r., 5 lat - od 24 lutego 2006 r. do 23 lutego 2011 r, 10 lat - od 19 stycznia 2010 r. do 18 stycznia 2020 r.; z zastrzeżeniem, iż podatek gruntowy będzie opłacał dzierżawca.

Decyzją z dnia (...) stycznia 2010 r. nr (...) Kierownik GOPS działający z upoważnienia Wójta Gminy S. odmówił skarżącej przyznania zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego z powodu przekroczonego kryterium dochodowego. Ustosunkowując się do przedstawionych przez wnioskodawczynię umów dzierżawy i stwierdzenia, że nie uzyskuje z tego gospodarstwa faktycznych dochodów, organ wyjaśnił, iż zgodnie z powołaną ustawą z gospodarstwa rolnego "utrzymuje się", czyli osiąga dochody, także osoba, która jest właścicielem tegoż gospodarstwa