Wyrok NSA z dnia 25 lutego 2011 r., sygn. I OSK 2035/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Leszek Leszczyński Sędziowie sędzia NSA Wojciech Chróścielewski sędzia del. WSA Przemysław Szustakiewicz (spr.) Protokolant asystent sędziego Dominika Człapińska po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2011r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 7 września 2010 r. sygn. akt IV SA/Gl 28/10 w sprawie ze skargi J. I. - reprezentującego grupę mieszkańców Gminy Z. na uchwałę Rady Gminy Z. z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] w przedmiocie szkół i placówek oświatowo-wychowawczych oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 7 września

2010 r. sygn. akt IV SA/Gl 28/10 po rozpoznaniu sprawy ze skargi J. I. - reprezentującego grupę mieszkańców Gminy Z. na uchwałę Rady Gminy Z. z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] w przedmiocie szkół i placówek oświatowo-wychowawczych, stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały oraz zasądził od Gminy Z. na rzecz skarżących kwotę 300 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Wyrok wydany został w następującym stanie sprawy.

Zaskarżoną uchwałą z dnia [...] czerwca 2007 r. Rada Gminy Z., na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40, art. 41 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.), ustaliła opłatę za świadczenie opieki przedszkolnej przekraczającej podstawy programowe wychowania przedszkolnego w Gminnym Przedszkolu Publicznym w Z. z tytułu kosztu przygotowywania posiłków w wysokości 89 zł miesięcznie w przypadku korzystania z dwóch posiłków i 105 zł miesięcznie w przypadku korzystania z trzech posiłków, nadto uchwaliła, że w przypadku nieobecności dziecka przez okres co najmniej jednego miesiąca kalendarzowego, nie pobiera się tej opłaty za dany miesiąc. Określono także sposób jej wejścia w życie i postanowiono o derogacji poprzedniego aktu. Uchwała ta została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego Nr [...], pod poz. [...].