Postanowienie NSA z dnia 4 stycznia 2011 r., sygn. I OZ 978/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. H. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 19 listopada 2010 r., sygn. akt II SA/Op 406/10 odmawiające przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi S. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] marca 2010 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego postanawia: oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Na mocy postanowienia z dnia 19 listopada 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, odmówił przyznania S. H. prawa pomocy w zakresie ustanowienia dla niej pełnomocnika z urzędu.

W uzasadnieniu swego rozstrzygnięcia Sąd wskazał, iż przyznanie prawa pomocy wnioskodawczyni w zakresie przez nią wskazywanym może nastąpić, w przypadku, gdy wykaże ona że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W ocenie Sądu, to na stronie ciąży obowiązek wykazania, że jej sytuacja materialna jest na tyle trudna, iż uzasadnia poczynienie odstępstwa od generalnej zasady ponoszenia kosztów sądowych. Przedstawianie przez wnioskodawcę swojej sytuacji materialnej następuje w pierwszej kolejności poprzez złożenie wypełnionego urzędowego formularza według ustalonego wzoru. W sytuacji zaś, gdy zawarte w nim informacje okażą się niewystarczające, strona zobligowana jest przedstawić dodatkowe oświadczenia oraz popierające te oświadczenia dokumenty. Sąd Wojewódzki wskazał, że w rozpoznawanej sprawie referendarz uznał - mając na względzie zasadę ekonomii procesowej oraz szybkość postępowania i posiadając wiedzę na temat treści składanych przez skarżącą oświadczeń w innych formularzach wniosków o przyznanie prawa pomocy, w sprawach toczących się przed tut. Sądem (np. II SA/Op 336/10, II SA/Op 338/10, II SA/Op 402/10, II SA/Op 334/10 II SA/Op 340/10), a także kierując się informacjami wynikającymi z akt administracyjnych - że dane ujawnione w formularzach wniosków są niewystarczające do oceny żądania S. H., pod kątem spełnienia kryteriów określonych w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. W związku z powyższym wraz z przesłanym formularzem wniosku o przyznanie prawa pomocy wezwano skarżącą do nadesłania stosownych dokumentów i złożenia dodatkowych wyjaśnień, które pozwoliłyby na dokonanie pełnej analizy jej sytuacji materialnej.