Wyrok NSA z dnia 13 grudnia 2011 r., sygn. II GSK 1127/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kisielewicz Sędzia NSA Magdalena Bosakirska Sędzia NSA Maria Jagielska (spr.) Protokolant Michał Stępkowski po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2011 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej R. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 6 maja 2010 r. sygn. akt VIII SA/Wa 115/10 w sprawie ze skargi R. M. na decyzję Dyrektora M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności rolnośrodowiskowej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem objętym skargą kasacyjną Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę R. M. na decyzję Dyrektora M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: ARiMR) w W. z dnia [...] grudnia 2009 r. w przedmiocie płatności rolnośrodowiskowej za 2008 r.

Relacjonując stan faktyczny Sąd I instancji stwierdził, że skarżąca złożyła [...] maja 2008 r. wniosek o przyznanie płatności za działalność w ramach dwóch pakietów: 2.2 rolnictwo ekologiczne oraz 6.1 produkcja nasienna towarowa lokalnych roślin uprawnych na określonych dla tych wszystkich działań obszarach.

Organ stwierdził, że podstawą odmowy płatności jest niespełnienie wymogów z § 30 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 28 lutego 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Program rolnośrodowiskowy" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. nr 34 poz. 200; dalej rozporządzenie z 2008 r. ). R. M. rozpoczęła realizację programu rolnośrodowiskowego w ramach PROW 2004 - 2006 od dnia [...] marca 2005 r. Po dodaniu nowych działek rolnych w 2007 r. tj. w 3 roku realizacji programu, skarżąca złożyła oświadczenie, że została poinformowana o wydłużeniu jej zobowiązania na dalsze 5 lat i że zobowiązuje się do jego realizacji w części dotyczącej zwiększenia oraz oświadczenie stanowiące zgodę na przedłużenie zobowiązania rolnośrodowiskowego do końca lutego 2012 r. Zdaniem organu z końcem lutego 2007 r., w związku z dodaniem nowych działek, skarżąca zakończyła realizację programu rolnośrodowiskowego rozpoczętego [...] marca 2005 r.