Wyrok NSA z dnia 28 listopada 2011 r., sygn. II GSK 2189/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Kabat - Rembelska (spr.) Sędziowie NSA Jan Bała Marzenna Zielińska Protokolant Bogusław Piszko po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2011 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. Spółki z o.o. w G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 25 sierpnia 2011 r. sygn. akt V SA/Wa 1458/11 w sprawie ze skargi A. Spółki z o.o. w G. na rozstrzygnięcie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie projektu z budżetu Unii Europejskiej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z 25 sierpnia 2011 r., sygn. akt V SA/Wa 1458/11 oddalił skargę A. Spółki z o.o. w G. (dalej: skarżąca lub Spółka) na rozstrzygnięcie Ministra Rozwoju Regionalnego z [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie realizacji projektu.

Z uzasadnienia zaskarżonego wyroku wynika, że Spółka złożyła do Ministra Gospodarki, jako Instytucji Pośredniczącej, wniosek o dofinansowanie projektu "Budowa dwóch turbin wiatrowych o łącznej mocy 5 MW w Ł., gmina O.", realizowanego w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007-2013 ( dalej: POIiŚ).

Minister Gospodarki pismem z [...] września 2010 r. poinformował Spółkę, że wniosek został odrzucony na etapie oceny merytorycznej II stopnia, z uwagi na niespełnienie kryterium nr 2 - Gotowość techniczna projektu do realizacji na poziomie wymaganym dla danego priorytetu/działania. W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że Spółka nie spełniła wspomnianego kryterium, gdyż nie dołączyła do wniosku wyników pomiarów wiatru dla miejsca realizacji inwestycji.

Protest Spółki z [...] września 2010 r. rozpatrzono negatywnie. Instytucja Pośrednicząca wyjaśniła, że szczegółową listę wymaganych dokumentów określa instytucja organizująca konkurs w ogłoszeniu o konkursie. W załączniku nr 5 do Regulaminu Konkursu wymieniono dokumenty wymagane do oceny w oparciu o kryteria merytoryczne II stopnia. Niezłożenie stosownych dokumentów jest równoznaczne z niespełnieniem tych kryteriów. W rozpatrywanym przypadku wnioskodawca nie dostarczył wyników pomiaru wiatru z miejsca planowanej inwestycji, lecz z miejsc oddalonych od zamierzonej lokalizacji o ponad 100 km, a tym samym nie złożył dokumentu wymienionego w pkt 15 załącznika nr 5 do Regulaminu Konkursu.