Wyrok NSA z dnia 9 listopada 2011 r., sygn. II GSK 1148/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia NSA Czesława Socha (spr.) Sędzia del. WSA Ludmiła Jajkiewicz Protokolant Magdalena Sagan po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2011 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. S.A. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 29 marca 2010 r. sygn. akt VI SA/Wa 1265/09 w sprawie ze skargi P. S.A. w W. na postanowienie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...], oznaczone w skardze nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania w sprawie wygaśnięcia decyzji administracyjnej 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od P. S.A. w W. na rzecz Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej kwotę 220 (dwieście dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 29 marca 2010 r. o sygnaturze VI SA/Wa 1265/09 - Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę P. S.A. z siedzibą w W. na postanowienie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] kwietnia 2009 r. o nr [...] oznaczone w skardze nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania. Postanowienie to utrzymało w mocy postanowienie organu I instancji.

Sąd I instancji przyjął, że kontrolowany akt nie narusza obowiązującego prawa w stopniu uzasadniającym jego wyeliminowanie z obrotu prawnego. Trafnie oceniono z punktu widzenia art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. brak podstaw do przyjęcia wystąpienia zagadnienia prejudycjalnego wymagającego uprzedniego rozstrzygnięcia w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji z dnia 26 kwietnia 2007 r. Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej o nr [...], mocą której nałożono na P. S.A. z siedzibą w W. obowiązek dostosowania docelowo, tj. z dniem 1 maja 2010 r., stawki za zakończenie połączeń w ruchomej publicznej sieci telekomunikacyjnej P. S.A. do poziomu 0,2612 zł/min. z zachowaniem harmonogramu uwzględniającego stopniowe obniżanie stawek oraz obowiązek corocznego przedstawienia Prezesowi UKE uzasadnienia kosztowego opłat z tytułu zakończania połączeń w ruchomej sieci telekomunikacyjnej P. S.A. nie później niż w terminie 100 dni od końca roku obrotowego (zwana decyzją MTR 2007). Chodzi o nierozpoznanie wniosku P. S.A. z siedzibą w W. o ponowne rozpoznanie sprawy zakończonej decyzją ([...]) z dnia [...] września 2008 r. Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej nakładającej na P. S.A. z siedzibą w W. między innymi obowiązek dostosowania stawki za zakończenie połączeń w ruchomej publicznej sieci telekomunikacyjnej P. S.A. do poziomu 0,1677 zł/min. z dniem 1 lipca 2009 r. z zachowaniem harmonogramu uwzględniającego stopniowe obniżanie stawki.