Wyrok NSA z dnia 26 maja 2011 r., sygn. I GSK 276/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Hanna Kamińska (spr.) Sędzia NSA Zofia Borowicz Sędzia NSA Andrzej Kuba Protokolant Michał Stępkowski po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2011 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "K. T." Spółki z o.o. w R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 17 grudnia 2009 r. sygn. akt V SA/Wa 1300/09 w sprawie ze skargi "K. T." Spółki z o.o. w R. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty refundacji wywozowej oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 17 grudnia 2009 r., sygn. akt V SA/Wa, Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę "K. T." Sp. z o.o. w R. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] czerwca 2009 r., nr [...] w przedmiocie wypłaty refundacji wywozowej.

Z przyjętego przez Sąd I instancji stanu faktycznego sprawy wynika, że w dniu 20.06.2008 r. do Agencji Rynku Rolnego wpłynął wniosek spółki "K. T." Sp. z o.o., [...] o nr [...] (nr [...] z dnia [...].06.2008 r.) o wypłatę refundacji do wywozu 19970 kg towaru o kodzie ERN 0203 21 10 9000 dokonanego w związku z uzyskanym pozwoleniem [...] z dnia 23.04.2008 r. Pismem z dnia 19.09.2008 r. skarżąca spółka została poinformowana, że do ARR nie wpłynęła karta kontrolna T5 dotycząca ww. wysyłki. W piśmie wskazano również, że w przypadku zaginięcia oryginału karty kontrolnej T5, skarżąca może wystąpić o wydanie duplikatu karty T5 lub zaświadczenia wystawionego przez urząd celny wyprowadzenia, potwierdzającego wywóz towaru poza obszar celny UE. Wskazano, że przedstawienie jednego z wymienionych dokumentów pozwoliłoby na rozliczenie pozwolenia i naliczenie refundacji wywozowej. W trakcie postępowania skarżąca przesłała do organu między innymi zaświadczenie Nr [...] z dnia 25.11.2008 r. Naczelnika Urzędu Celnego w K. (urzędu celnego zgłoszenia) dotyczące wyprowadzenia towaru objętego zgłoszeniem celnym SAD nr [...] poza obszar celny Wspólnoty w dniu 14.06.2008 r., postanowienie Naczelnika Urzędu Celnego w K. z dnia 12.12.2008 r. o sprostowaniu z urzędu omyłki pisarskiej w ww. zaświadczeniu oraz korespondencję z Naczelnikiem Urzędu Celnego w B. P., w której wskazano, że w dniu 14.06.2008 r., w chwili odprawy celnej kierowca nie przedstawił karty kontrolnej T5, co spowodowało, że towar nie został poddany kontroli celnej przy wywozie produktów rolnych kwalifikujących się do objęcia refundacjami. Pismem z 15.12.2008 ARR poinformowała skarżącą, że przedstawione przez nią zaświadczenie Naczelnika Urzędu Celnego w K. nr [...] może stanowić jedynie podstawę do zwolnienia zabezpieczenia pozwolenia, nie stanowi jednak podstawy naliczenia i wypłaty refundacji wywozowej. Wskazano, że w celu naliczenia i wypłaty refundacji skarżąca powinna dostarczyć duplikat karty T5 lub zaświadczenie wystawione przez urząd celny wyprowadzenia, zawierające numer i urząd celny wystawienia tego egzemplarza T5, jak również datę opuszczenia przez produkt obszaru celnego Wspólnoty.