Wyrok NSA z dnia 7 czerwca 2011 r., sygn. II GSK 551/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marzenna Zielińska Sędzia NSA Krystyna Anna Stec Sędzia del. WSA Gabriela Jyż (spr.) Protokolant Małgorzata Olejowska po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2011 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej N. O. P. Spółki z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 7 stycznia 2010 r. sygn. akt VI SA/Wa 1913/09 w sprawie ze skargi N. O. P. Spółki z o.o. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] września 2009 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego z przekroczeniem terminu określonego w zezwoleniu oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z 7 stycznia 2010 r., sygn. akt VI SA/Wa 1913/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę N. O. P. Sp. z o. o. z siedzibą w W. (dalej jako skarżąca) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. (dalej jako SKO) z [...] września 2009 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta m. st. Warszawy z [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia N. O. P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. kary pieniężnej w wysokości 447.876,00 zł za zajęcie bez zezwolenia pasa drogowego drogi powiatowej Al. N. w rejonie ul. R. w W. w okresie od 12 października 2007 r. do 20 marca 2009 r. i umieszczenie w nim reklamy w postaci dwustronnej tablicy reklamowej o łącznej powierzchni ekspozycyjnej 36 m2.

Relacjonując przebieg sprawy Sąd I instancji podał, że decyzją nr [...] z [...] kwietnia 2006 r., Prezydent m. st. Warszawy zezwolił skarżącej na zajęcie pasa drogowego drogi powiatowej Al. N. w rejonie ul. R. w W. w okresie od 10 maja 2006 r. do 11 października 2007 r. i umieszczenie w nim reklamy dwustronnej o łącznej powierzchni reklamowej 36 m2.

1 października 2007 r. skarżąca złożyła wniosek o wydanie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego w okresie od 12 października 2007 r. do 11 kwietnia 2009 r. poprzez umieszczenie w nim nośnika reklamowego dwustronnego o łącznej powierzchni reklamowej 36 m2. Następnie 11 listopada 2007 r. skarżąca złożyła kolejny wniosek o wydanie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego w okresie od 26 listopada 2007 r. do 25 maja 2009 r. poprzez umieszczenie w nim reklamy dwustronnej o łącznej powierzchni reklamowej 18 m2. Organ I instancji pismem z 20 listopada 2007 r. wezwał stronę do sprecyzowania swojego podania, z uwagi na rozbieżności jakie występowały w ww. wnioskach. 28 kwietnia 2008 r. skarżąca wskazała, że podtrzymuje swój wniosek o wydanie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego w celu umieszczenia w nim dwustronnej reklamy o powierzchni 18 m2.