Wyrok NSA z dnia 3 lutego 2011 r., sygn. II GSK 185/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zofia Przegalińska Sędzia NSA Janusz Zajda (spr.) Sędzia NSA Edward Kierejczyk Protokolant Michał Mazur po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2011 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P.-F. S. z o.o. w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. z dnia 19 listopada 2009 r. sygn. akt I SA/Sz 345/09 w sprawie ze skargi P.- F. S. i z o.o. w S. na decyzję Dyrektora Z. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. z dnia [...] 2008 r. nr [...] w przedmiocie płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. wyrokiem z 19 listopada 2009 r., sygn. akt I SA/Sz 345/09, oddalił skargę P.-F. spółki z o.o. w S. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] października 2008 r., nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych na 2007 r.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy:

Spółka z o.o. P.-F. wystąpiła 27 kwietnia 2007 r. o przyznanie płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych i poprawy dobrostanu zwierząt na 2007 r., w związku z czym deklarowała realizację trzech pakietów:

- PO1 utrzymanie łąk ekstensywnych: P01b - Półnaturalne łąki dwukośne,

- S02 rolnictwo ekologiczne: S02a01 Uprawy rolnicze (bez certyfikatu zgodności), S02b01 - Trwałe użytki zielone (bez certyfikatu zgodności), w tym uprawa wierzby energetycznej,

- K02 strefy buforowe: K02b02 5-metrowe strefy buforowe i miedze śródpolne na glebach dobrych.

Decyzją z [...] marca 2008 r. Kierownik Biura Powiatu P. odmówił Spółce przyznania płatności z tytułu realizacji wnioskowanych przedsięwzięć rolnośrodowiskowych na 2007 r.

Podniósł, że uprawy wierzby energetycznej nie są objęte pomocą w ramach płatności rolnośrodowiskowych, zaś w przypadku poszczególnych, zadeklarowanych we wniosku wariantów stwierdził, że przedstawiony plan działalności rolnośrodowiskowej z 15 marca 2007 r. zawiera uchybienia w stosunku do wymogów, jakie na dokument taki nakłada rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 6 sierpnia 2004 r. w sprawie wzoru wniosku o przyznanie płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych i poprawy dobrostanu zwierząt oraz zawartości planu tego działania, w związku z czym uznał, że przedłożony dokument nie jest planem działalności rolnośrodowiskowej.