Wyrok NSA z dnia 18 listopada 2011 r., sygn. II FSK 1039/10

Przyjmuje się, że dane z ewidencji gruntów i budynków mają walor dokumentu urzędowego, o którym mowa w art. 194 O.p.., to zaniechanie przez organ podatkowy odwołania się w toku postępowania podatkowego do tych danych prowadzi również do rażącego naruszenia art. 194 O.p. Podstawą stwierdzenia nieważności decyzji może być rażące naruszenie każdego przepisu prawa, w tym również procesowego. Musi to być jednak wada tkwiąca w samej decyzji.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Wolf-Kalamala, Sędziowie NSA Anna Dumas, NSA Tomasz Zborzyński (sprawozdawca), Protokolant Janusz Bielski, po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2011 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej S. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 3 lutego 2010 r. sygn. akt I SA/Ol 798/09 w sprawie ze skargi S. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia 29 września 2009 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2005 r. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 3 lutego 2010 r. sygn. akt I SA/Ol 798/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę S. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia 29 września 2009 r. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2005 r.

Z przedstawionego przez Sąd stanu faktycznego wynika, że decyzją z dnia 14 stycznia 2005 r. Wójt Gminy E. ustalił skarżącemu łączne zobowiązanie pieniężne za 2005 r. za grunty własne i dzierżawione od Agencji Nieruchomości Rolnych, położone w obrębie: B., C., R. i B.

W dniu 5 stycznia 2009 r. Wójt Gminy E. złożył do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. wniosek o stwierdzenie nieważności swej decyzji, jako wydanej z rażącym naruszeniem prawa. Wskazał, że opodatkowanie gruntów o powierzchni 141.300 m2 w obrębie B., sklasyfikowanych w ewidencji gruntów i budynków jako Ws (wody stojące), stawką przewidzianą dla gruntów pod stawami zarybionymi innymi gatunkami ryb tj. na podstawie art. 4 ust.7 pkt 2 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (Dz. U. z 2006r. Nr 136, poz. 966 ze zm., dalej: u.p.r.), jako sprzeczne ze stanem faktycznym, stanowi naruszenie art. 2 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2006r. Nr 121, poz.844 ze zm., dalej: u.p.o.l.). Podał ponadto, że działka nr 143/6 o powierzchni 0,0500 ha, położona w obrębie B., sklasyfikowana w ewidencji gruntów i budynków jako Bi (inne tereny zabudowane), została opodatkowana podatkiem rolnym, czym naruszono art. 2 ust.1 pkt 1 u.p.o.l.