Wyrok NSA z dnia 11 lutego 2011 r., sygn. II FSK 1847/09

Naczelny Sąd Administracyjny nie jest uprawniony do samodzielnego konkretyzowania zarzutów ani stawiania hipotez w zakresie przepisu stanowiącego podstawę skargi kasacyjnej.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Jerzy Rypina, Sędzia NSA Antoni Hanusz (sprawozdawca), Sędzia NSA Tomasz Zborzyński, Protokolant Justyna Bluszko - Biernacka, po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2011 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej H. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 28 maja 2009 r. sygn. akt I SA/Ol 349/09 w sprawie ze skargi H. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w O. z dnia 26 lutego 2009 r. nr [...] w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych za 2002 r. od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od H. S. na rzecz Dyrektora Izby Skarbowej w O. kwotę 1.800,00 (słownie: jeden tysiąc osiemset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

1. Zaskarżonym wyrokiem z dnia 28 maja 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w sprawie o sygnaturze akt I SA/Ol 349/09, działając na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.,) dalej u.p.p.s.a., oddalił skargę H.S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 26 lutego 2009 roku w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych. Ze stanu sprawy przedstawionego przez Sąd pierwszej instancji wynikało, że zaskarżoną do Sądu decyzją Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 4 kwietnia 2008 roku, ustalającą zryczałtowany podatek dochodowy od dochodów z nie ujawnionych źródeł przychodów za 2002 r. w wysokości 34.422,00 zł. Organy podatkowe ustaliły, że skarżąca w dniu 17 maja 2002 r., będąc osobą stanu wolnego, dokonała zakupu prawa użytkowania wieczystego działki wraz z budynkiem mieszkalnym położonym w E. przy ul. L. 3, za kwotę 110.000,00 zł plus opłaty pobrane przez notariusza przy sporządzaniu aktu notarialnego w kwocie 5.559,80 zł. Natomiast dochody uzyskane przez skarżącą nie były wystarczające do sfinansowania przedmiotowego zakupu. W związku z powyższym, organ postanowieniem z dnia 21 kwietnia 2006 roku, wszczął z urzędu postępowanie podatkowe w zakresie opodatkowania dochodów z nie ujawnionych źródeł przychodów ustalonych w sposób określony w art. 20 ust. 3 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000r. Nr 14, poz. 176 z późn. zm.). W złożonym w Urzędzie Skarbowym w E. oświadczeniu o stanie majątkowym na dzień 31 grudnia 2001r., skarżąca wykazała działkę rekreacyjną w S. (pow. 186 m2) - 50.000,00 zł, spółdzielcze prawo do lokalu mieszkalnego (pow. 59,6 m2) - 75.000,00 zł, środki pieniężne na rachunkach bankowych: 11.457,00 zł + 294,00 zł odsetki, 18.109,34 zł + 2.330,52 zł odsetki, 21.380,73 zł + 2.625,09 zł odsetki, - 1.396,17 zł , 35.701,92 zł , 16.598,53 zł , samochód osobowy VW Polo nr rej.[...] - 16.000,00 zł, domek letniskowy drewniany w S. Natomiast w oświadczeniu o wysokości i źródłach uzyskanych dochodów w 2002 roku, podatniczka podała dochód z działalności gospodarczej -18.295,47 zł, cesję książeczki mieszkaniowej syna - 6.545,43 zł, darowiznę od rodziców -18.000,00 zł , likwidację lokaty w kwocie 52.300,00 zł. Z kolei w oświadczeniu o poniesionych w 2002 roku wydatkach, skarżąca wykazała łączną kwotę 127.985,02 zł (w tym : wyżywienie - 4.000,00 zł, ubranie - 1.000,00 zł,, utrzymanie mieszkania- 5.200,00 zł, eksploatację samochodu- 908,00 zł, ubezpieczenia - 411,00 zł, podatki - 316,02 zł, opłaty za telefon i sprzęt RTV- 600,00 zł, zakup nieruchomości- 110.000,00, opłaty pobrane przez notariusza- 5.550,00 zł). Ponadto, podatniczka oświadczyła, iż w 2002 r. miała na utrzymaniu jedno dziecko - syna M.M., ur. 04 stycznia 1983 r. Do oświadczeń dołączyła również kserokopię zaświadczenia z banku z dnia 1 czerwca 2006 roku o posiadanych w dniu 31.12.2001 r. rachunkach bankowych i wysokości sald: - saldo na rachunku a 'vista wynosiło 1.396,17 zł, - saldo dwóch lokat prowadzonych w imieniu i na rzecz Banku wynosiło: 35.701,92 zł oraz 16.598,53 zł. W składanych wyjaśnieniach strona podała, iż poczynione inwestycje w 2002 r. zostały sfinansowane: - z oszczędności zgromadzonych w bankach przed 2002 r., których wysokość została wykazana w oświadczeniu o stanie majątkowym na dzień 31.12.2001 r. i wynosiła: wg oświadczenia złożonego w toku przedmiotowego postępowania 104.643,69 zł + odsetki 5.249,61 zł, a wg oświadczenia złożonego pod odpowiedzialnością karną w toku postępowania kontrolnego 104.641,00 zł. Powyższe środki pochodziły: z dochodów z wykonywanej pracy od 1973, z zysków osiąganych w wyniku zakupów i sprzedaży bonów i dolarów, z wyjazdów za granicę w celach handlowych, ze środków posiadanych w 2002 r., tj. z darowizny przekazanej przez rodziców w wysokości 18.000,00 zł, pożyczki przekazanej przez wuja w wysokości 5.000,00 zł, środków uzyskanych z tytułu rozliczenia książeczki mieszkaniowej w P.SA. W wyniku przeprowadzonej kontroli podatkowej działalności gospodarczej skarżącej za 2002 r., Naczelnik Urzędu Skarbowego w E. ustalił, iż podatniczka uzyskała przychód w wysokości 80.679,13 zł oraz dochód netto w wysokości 5.904,70 zł. Uwzględniając zebrany w sprawie materiał dowodowy organ I instancji uznał, iż skarżąca dysponowała w 2002 roku środkami finansowymi w kwocie 146.662,40 zł i poniosła wydatki w łącznej kwocie 192.558,21 zł. W związku z powyższym ustalił, iż dochód z nie ujawnionych źródeł przychodu wyniósł 45.895,81 zł. Następnie Naczelnik Urzędu Skarbowego w E. stosując art. 30 ust.1 pkt 7 w zw. z art. 20 ust.3 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, decyzją z dnia 4 czerwca 2008 roku ustalił skarżącej podatek dochodowy od dochodów z nie ujawnionych źródeł przychodów za 2002 r. w wysokości 34.422,00 zł. Po rozpatrzeniu odwołania, Dyrektor Izby Skarbowej decyzją z dnia 26 lutego 2009 r. utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.