Wyrok NSA z dnia 10 lutego 2011 r., sygn. II FSK 1815/09

Uchylenie decyzji na podstawie art. 233 § 2 Ordynacji podatkowej jest wyjątkiem od zasady merytorycznego rozpoznania sprawy przez organ odwoławczy i jest możliwe wyłącznie wówczas, gdy organ pierwszej instancji w ogóle nie przeprowadził postępowania dowodowego bądź gdy postępowanie to jest niewystarczające i ustalenia wymaga większość faktów mających znaczenie dla zakończenia sprawy.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Aleksandra Wrzesińska - Nowacka, Sędziowie: NSA Małgorzata Wolf - Mendecka, WSA (del.) Grażyna Nasierowska (spr.), Protokolant Szymon Mackiewicz, po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2011 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej M. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 14 maja 2009 r. sygn. akt I SA/Rz 37/09 w sprawie ze skargi M. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia 26 listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2008 r. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 14 maja 2009 r., sygn. akt I SA/Rz 37/09, wydanym na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie: "p.p.s.a.", Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę M. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z 26 listopada 2008 r. w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2008 r.

Za podstawę opodatkowania organy podatkowe przyjęły grunty rolne o pow. 0,0801 ha fizycznych, opodatkowane według stawki 180 zł za 1 ha oraz grunty pozostałe o pow. 100 m2, opodatkowane według stawki wynoszącej 0,18 zł za m2. Wyliczony od wspomnianej podstawy opodatkowania podatek rolny wyniósł 14 zł, zaś podatek od nieruchomości 18 zł. Okoliczności faktyczne niniejszej sprawy organy podatkowe ustaliły natomiast na podstawie danych za 2003 r., zawartych w ewidencji gruntów oraz budynków. Podkreśliły wiążący charakter tych danych (będących dokumentem urzędowym) na gruncie postępowania podatkowego, co wynika z art. 21 oraz art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2005 r., nr 240, poz. 2027, ze zm., zwanej dalej w skrócie: "p.g.k.").