Wyrok NSA z dnia 14 grudnia 2010 r., sygn. I OSK 1280/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędziowie: sędzia NSA Leszek Leszczyński (spr.) sędzia del. WSA Marzenna Linska - Wawrzon Protokolant asystent sędziego Marcin Rączka po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 29 marca 2010 r. sygn. akt IV SA/Wr 526/09 w sprawie ze skargi I.Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie przyznania pomocy w formie usług opiekuńczych oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2010 r. sygn. akt IV SA/Wr 526/09 skargi I. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie przyznania pomocy w formie usług opiekuńczych, uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję ją poprzedzającą oraz nie orzekł w przedmiocie wykonania zaskarżonej decyzji. Wyrok zapadł w następujących stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Decyzją [...] z dnia [...] maja 2009 r. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej we Wrocławiu po rozpatrzeniu wniosku I.Z. o udzielenie pomocy w formie usług opiekuńczych dla syna G. Z., postanowił przyznać pomoc w formie usług opiekuńczych dla syna G.Z. w okresie od [...] maja 2009 r. do [...] grudnia 2009 r. w wymiarze 20 godzin tygodniowo, zwolnić częściowo z ponoszenia odpłatności wynikającej z tabeli odpłatności w ten sposób, że ustalił tę odpłatność w wysokości 40 %, tj. 4,59 zł za jedną godzinę usługi oraz odmówić całkowitego zwolnienia z odpłatności za usługi opiekuńcze.

Decyzja została podjęta na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 11, art. 5 ust 2, 3, 5 i 6, art. 96 ust, 2 art. 105 ust 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2008 r. Nr 115, poz. 728), uchwały nr [...] Rady Miejskiej Wrocławia z dnia 8 lipca 1999 roku w sprawie jednostki budżetowej Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej (Biuletyn Urzędowy Rady Miejskiej Nr 7, poz. 328), § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. Nr 135, poz. 950), uchwały nr XXV/2092/04 Rady Miejskiej Wrocławia z dnia 8 lipca 2004 r. w sprawie określenia szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat, jak również trybu ich pobierania, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi (Dz. Urz. Województwa Dolnośląskiego Nr 172, poz.2884 z późn. zm.), uchwały nr III/21/06 Rady Miejskiej Wrocławia z dnia 28 grudnia 2006 r. w sprawie zmiany uchwały nr XXV/2092/04 Rady Miejskiej Wrocławia z dnia 8 lipca 2004 r. w sprawie określenia szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat, jak również trybu ich pobierania, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi, Komunikatu Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 20 lutego 2009 r. w sprawie kwoty najniższej emerytury i renty, dodatku pielęgnacyjnego i dodatku dla sierot zupełnych oraz kwot maksymalnych zmniejszeń emerytur i rent (MP Nr 14 z 2009 r., poz. 188) oraz upoważnienia nr [...] Prezydenta Miasta Wrocławia z dnia [...].04.2007 r.