Wyrok NSA z dnia 14 grudnia 2010 r., sygn. I OSK 1155/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędziowie: sędzia NSA Leszek Leszczyński sędzia del. WSA Marzenna Linska - Wawrzon (spr.) Protokolant asystent sędziego Marcin Rączka po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 18 marca 2010 r. sygn. akt II SA/Lu 32/10 w sprawie ze skargi Z. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia [...] października 2008 r. nr [...] w przedmiocie świadczeń z pomocy społecznej oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 18 marca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę Z. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia [...] października 2008 r. nr [...] w przedmiocie świadczeń z pomocy społecznej.

Wyrok powyższy zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w N. decyzją z dnia [...] sierpnia 2008 r. Nr [...], wydaną w oparciu o art. 106 ust. 1 i 4, art. 101 ust. 1, art. 102 ust. 1, art. 4, art. 7, art. 8 ust. 1 pkt 1, art. 39 ust. 1 i 2 i art. 41 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. nr 64, poz.. 593 ze zm.) oraz art. 107 § 1 i 3 kpa, odmówił przyznania Z. W. świadczeń z pomocy społecznej w postaci zasiłku celowego. W decyzji wymieniono wnioski rozpatrzone w sprawie.

Organ I instancji ustalił, że dochód wnioskodawcy to renta w kwocie [...] zł, przy czym potrącana z tej kwoty przez komornika wierzytelność w wysokości [...] zł miesięcznie nie jest należnością alimentacyjną i nie podlega odliczeniu.

Organ podał, że ustawowe kryterium dochodowe wynosi 477 zł oraz że nie udało mu się w toku postępowania przeprowadzić, wywiadu środowiskowego bezpośrednio ze Z. W. ani z jego żoną , pomimo wielokrotnych prób w dniach [...] kwietnia, [...] maja, [...] maja i [...] czerwca 2008 r. W dniu [...] maja 2008 r. pracownicy socjalni wprawdzie zastali wnioskodawcę na jego posesji, ale zostali wyproszeni, co odnotowano w kwestionariuszu wywiadu środowiskowego, który podpisała jego żona T. W. w dniu [...] maja 2008 r., nie udzielając jednak żadnych informacji na temat męża. Przy ustalaniu sytuacji rodzinnej i bytowej wnioskodawcy organ uwzględnił wywiady środowiskowe przeprowadzone wcześniej z T. W. Wynika z nich, że Z. W. zajmuje jeden pokój w budynku mieszkalnym, korzysta z przedpokoju i łazienki. Mieszkanie wyposażone jest w podstawowy sprzęt gospodarstwa domowego.