Wyrok NSA z dnia 1 czerwca 2010 r., sygn. II OSK 861/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędziowie sędzia NSA Małgorzata Stahl sędzia del. NSA Jerzy Krupiński (spr.) Protokolant asystent sędziego Tomasz Godlewski po rozpoznaniu w dniu 1 czerwca 2010 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skarg kasacyjnych Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie i [...] Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 grudnia 2008 roku sygn. akt IV SA/Wa 1707/08 w sprawie ze skargi J. M. i J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] sierpnia 2008 roku nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oddala skargi kasacyjne.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 19 grudnia 2008 r., sygn. akt IV SA/Wa 1707/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w sprawie ze skargi J. M. i J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] sierpnia 2008 r., nr [...], w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla [...] Sp. z o.o. w Warszawie, uchylił zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję Prezydenta m. st. Warszawy z dnia [...] marca 2008 r., nr [...].

Wyrok wydany został w następujących okolicznościach sprawy:

Decyzją z dnia [...] marca 2008 r. Prezydent m. st. Warszawy ustalił warunki zabudowy dla inwestycji, polegającej na budowie dwóch budynków mieszkalnych, wielorodzinnych, z garażem podziemnym wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną i komunikacyjną, na działkach ewidencyjnych o nr 58, 59, 60, 61, położonych przy ul. [...]/[...] w Warszawie. W warunkach i szczegółowych zasadach zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy organ ustalił m. in. liczbę kondygnacji oraz wysokość głównej kalenicy - wskazując na pięć kondygnacji i jedną kondygnację w poddaszu użytkowym, o wysokości do najwyższego punktu kalenicy maksymalnie 18 m, z zachowaniem mniejszej wysokości planowanych budynków od strony zabudowy jednorodzinnej - trzy kondygnacje; geometrię dachu - przyjmując dach dwuspadowy z dopuszczeniem dachu wielospadowego; szerokość elewacji frontowej - określając tę wielkość jako średnią szerokość elewacji, maksymalnie 25 m. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że warunki zabudowy zostały ustalone na podstawie analizy obszaru otaczającego teren inwestycji, przy spełnieniu wymogów określonych w art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. nr 80, poz. 71 ze zm.), zwanej dalej ustawą. Organ podał również, iż przeprowadzona analiza wykazała możliwość realizacji planowanego zamierzenia zgodnie z warunkami określonymi w decyzji oraz po spełnieniu wymogów wynikających z przepisów prawa budowlanego na etapie pozwolenia na budowę. Wskazał, że w bezpośrednim sąsiedztwie wnioskowanego terenu, przy ul. [...] i ul. [...], znajdują się budynki wielorodzinne pięcio - i sześciokondygnacyjne, z poddaszem o wysokości 18 - 20 m.