Wyrok NSA z dnia 21 lipca 2010 r., sygn. II OSK 1899/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Paweł Miładowski Sędziowie: Sędzia NSA Joanna Banasiewicz /spr./ Sędzia NSA del. Zofia Flasińska Protokolant: asystent sędziego Konrad Młynkiewicz po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej "C." Sp. z o.o. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 sierpnia 2009 r. sygn. akt I SAB/Wa 104/09 w sprawie ze skargi "C." Sp. z o.o. z siedzibą w W. na bezczynność Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w przedmiocie rozstrzygnięcia wszczętego z urzędu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 6 sierpnia 2009 r., sygn. akt I SAB/Wa 104/09 oddalił skargę C. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na bezczynność Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w przedmiocie rozstrzygnięcia wszczętego z urzędu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji.

Powyższe rozstrzygnięcie Sąd ten poprzedził następującymi ustaleniami faktycznymi i oceną prawną:

Pismem z dnia 21 kwietnia 2009 r. C. Sp. z o.o. z siedzibą w W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego, obszerną skargę na bezczynność Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w postępowaniu [...] w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji M. Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia [...] sierpnia 2006 r. nr [...][...]o nie wpisaniu do rejestru zabytków nieruchomych województwa m. willi położonej w W. przy ul. [...]i wniosła o zobowiązanie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego do wydania decyzji administracyjnej w terminie oznaczonym przez Sąd. Skarżąca zarzuciła Ministrowi Kultury i Dziedzictwa Narodowego rażącą bezczynność, tj. rażące naruszenie art. 12 § 1, art. 35 § 1 i § 3 oraz art. 36 § 1 k.p.a.

W uzasadnieniu skargi podano m.in., że Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego pismem z dnia 4 stycznia 2007 r. poinformowało skarżącą o wszczęciu wobec Spółki postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków oraz, że w terminie 14 dni może zapoznać się z aktami sprawy, zgłaszać uwagi, wnioski i dowody w postępowaniu. Do chwili złożenia niniejszej skargi Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego nie wydał decyzji w sprawie i nie wykonał obowiązku określonego w art. 36 § 1 k.p.a., chociaż od dnia doręczenia stronie zawiadomienia o wszczęciu postępowania w styczniu 2007 r. upłynęły przeszło 2 lata i 2 miesiące.