Wyrok NSA z dnia 22 kwietnia 2010 r., sygn. II OSK 696/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Krystyna Borkowska Sędziowie sędzia NSA Joanna Banasiewicz /spr./ sędzia del. NSA Zdzisław Kostka Protokolant Marcin Sikorski po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Stowarzyszenia Ekologicznego O. w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 18 listopada 2008 r., sygn. akt II SA/Wr 373/08 w sprawie ze skargi Stowarzyszenia Ekologicznego O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2008 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 18 listopada 2008 r. sygn. akt II SA/Wr 373/08 oddalił skargę Stowarzyszenie Ekologiczne O. w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2008 r. nr SKO [...]w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia.

Powyższe rozstrzygnięcie Sąd ten poprzedził następującymi ustaleniami faktycznymi i oceną prawną:

Prezydent Miasta S. decyzją z dnia [...]marca 2008 r., nr [...], działając na podstawie art. 105 § 1 k.p.a. umorzył postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia "Rozbudowa stacji bazowej P. C. NR [...], polegającego na wymianie istniejących sześciu anten sektorowych pracujących w systemie GSM 900 GSM 1800 i UMTS oraz wymianie jednej anteny radiolinii, posadowionych na kominie piekarni >, zlokalizowanej w S. przy ul. [...]".

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia podkreślono, że ponieważ w dniu 31 sierpnia 2007 r. weszło w życie rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 sierpnia 2007 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem, przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 158, poz. 1105) i nie zawiera ono przepisów przejściowych, to oznacza, że jego przepisy należy stosować także w postępowaniach w sprawach wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięć wszczętych, a niezakończonych decyzją ostateczną przed dniem jego wejścia w życie.