Wyrok NSA z dnia 1 października 2010 r., sygn. I OSK 1143/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Irena Kamińska Sędziowie: sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz (spr.) sędzia del. WSA Jolanta Rudnicka Protokolant Krzysztof Tomaszewski po rozpoznaniu w dniu 1 października 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Zarządu Powiatu Garwolińskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 lutego 2010 r. sygn. akt I SA/Wa 2080/09 w sprawie ze skargi Zarządu Powiatu Garwolińskiego na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] października 2009 r. nr [...] w przedmiocie powierzenia obowiązków dyrektora szkoły oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 23 lutego 2010 r. sygn. akt I SA/Wa 2080/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, oddalił skargę Zarządu Powiatu G. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] 2009 r., nr [...] w przedmiocie powierzenia obowiązków dyrektora szkoły.

Powyższy wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

W dniu [...] 2009 r. Zarząd Powiatu G. podjął uchwałę nr [...] w sprawie powierzenia pełnienia obowiązków Dyrektora Zespołu Szkół [...]. W treści tej uchwały wykonywanie obowiązków Dyrektora powyższego Zespołu Szkół powierzono na czas do 30 listopada 2009r. G.S., dotychczas pełniącej funkcje wicedyrektora. Uchwała ta weszła w życie z dniem jej podjęcia. Przesłanką podjęcia przedmiotowej uchwały było zwieszenie dotychczasowego dyrektora szkoły w pełnieniu obowiązków - co nastąpiło uchwałą z dnia [...] 2009r. Nr [...].

Następnie uchwałą z dnia [...] 2009r. Nr [...] Zarząd Powiatu G. uchylił powyższą uchwałę. Uchwała ta weszła w życie z dniem jej podjęcia.

W trybie rozstrzygnięcia nadzorczego z dnia [...] 2009 r., znak [...] Wojewoda Mazowiecki stwierdził nieważność uchwały Zarządu Powiatu G. z dnia [...] 2009 r. Nr [...].

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia nadzorczego Wojewoda Mazowiecki wskazał, iż wpłynęły do niego informacje o podjęciu przez Zarząd Powiatu G. uchwał niezgodnych z prawem. Uchwały te miały dotyczyć zawieszenia w pełnieniu obowiązków dyrektora szkoły oraz powierzenia pełnienia obowiązków dyrektora w związku z zawieszeniem dyrektora. Z uwagi na to, że obowiązek wynikający z art. 78 ustawy o samorządzie powiatowym nie obejmuje przedkładania organowi nadzoru takich uchwał, na podstawie art. 77a ustawy o samorządzie powiatowym wystąpiono do Starosty G. o udzielenie stosownych informacji oraz o przedłożenie kopii podjętych uchwał.