Wyrok NSA z dnia 29 lipca 2010 r., sygn. I OSK 593/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Kamińska (spr.) Sędzia NSA Małgorzata Borowiec Sędzia NSA Tomasz Zbrojewski Protokolant Tomasz Zieliński po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych Prokuratora Okręgowego w Warszawie oraz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 grudnia 2009 r. sygn. akt I SA/Wa 1361/09 w sprawie ze skarg Prokuratora Okręgowego w Warszawie oraz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia (...) lipca 2009 r. nr (...) w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego oddala skargi kasacyjne

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 1 grudnia 2009 r., sygn. akt I SA/Wa 1361/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargi Prokuratora Okręgowego w Warszawie oraz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia (...) lipca 2009 r. nr (...) w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego.

W uzasadnieniu wyroku Sąd pierwszej instancji wskazał, iż Wojewoda Mazowiecki decyzją z dnia (...) lipca 2009 r. nr (...) wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, po rozpoznaniu odwołania z dnia 28 listopada 1997 r. wniesionego przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych od decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w Warszawie z dnia (...) listopada 1997 r. Nr (...) w przedmiocie ustanowienia na 99 lat prawa użytkowania wieczystego gruntu zabudowanego położonego w Warszawie przy ul. M. i S. na rzecz J. B.- umorzył postępowanie odwoławcze.

W uzasadnieniu organ przedstawił następujący stan sprawy:

Dnia (...) listopada 1997 r. Kierownik Urzędu Rejonowego w Warszawie wydał decyzję nr (...) w przedmiocie ustanowienia na 99 lat prawa użytkowania wieczystego gruntu zabudowanego położonego w Warszawie przy ul. M. i S. na rzecz J. B..

Od powyższej decyzji Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Warszawie złożył odwołanie, w którym podniesiono m.in., że ZUS (starający się o ustanowienie zarządu gruntów wraz z budynkami przy ul. S. i M. ) nie brał udziału w postępowaniu mającym na celu rozpatrzenie wniosku o ustanowienie prawa użytkowania wieczystego do gruntu przedmiotowej nieruchomości.