Wyrok NSA z dnia 20 maja 2010 r., sygn. I OSK 1592/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Izabella Kulig-Maciszewska Sędziowie sędzia NSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz (spr.) sędzia NSA Małgorzata Stahl Protokolant Aleksandra Żurawicka po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Mazowieckiego Komendanta Wojewódzkiego Policji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 września 2009 r. sygn. akt VIII SA/Wa 254/09 w sprawie ze skargi W. W. na decyzję Mazowieckiego Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania w sprawie wypłacenia równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego 1) uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę, 2) zasądza od W. W. na rzecz Mazowieckiego Komendanta Wojewódzkiego Policji kwotę 280 (słownie: dwieście osiemdziesiąt) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 11 września 2009 r. sygn. akt VIII SA/Wa 254/09, po rozpoznaniu skargi W. W. , uchylił zaskarżone postanowienie Mazowieckiego Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy.

Pismem z dnia 29 grudnia 2008 r. W. W., powołując się na wyroki Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach sygn. akt IV SA/GL 434/06 z dnia 15 lutego 2007 r. oraz Naczelnego Sądu Administracyjnego sygn. akt I OSK 953/07 z dnia 18 czerwca 2008 r. zwrócił się do Komendanta Powiatowego Policji w Ż. o przyznanie i wypłatę równoważnika pieniężnego za lata 2006, 2007 i 2008 za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego wraz z ustawowymi odsetkami.

Odpowiadając na wniosek, Komendant Powiatowy Policji w Ż. pismem z dnia 12 stycznia 2009 r. wyjaśnił, że wskazane przez wnioskodawcę wyroki stanowią rozstrzygnięcia w konkretnej, indywidualnej sprawie i w związku z tym ani sądy, ani organy administracji publicznej nie muszą ich stosować w swojej praktyce. Nadto w wyrokach tych poddano ocenie tryb administracyjny zastosowany przez organ Policji w celu wycofania z obrotu prawnego decyzji dla emeryta policyjnego. Z pisma organu wynika, że w aktualnym stanie prawnym nie jest możliwe przyznanie emerytowi policyjnemu prawa do równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego.