Wyrok NSA z dnia 11 maja 2010 r., sygn. II OSK 793/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Leszek Leszczyński (spr.) Sędziowie sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz sędzia del. WSA Mieczysław Górkiewicz Protokolant Dominika Człapińska po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej V.C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 4 lutego 2009 r. sygn. akt III SA/Łd 657/07 w sprawie ze skargi V. C. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 4 lutego 2009 r. (sygn. akt III SA/Łd 657/07) oddalił skargę V. C. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia [...] lipca 2007 r. w przedmiocie wymeldowania. Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu [...] marca 2007 r. A. C., właściciel nieruchomości położonej we wsi B. Ł. [...] gmina Z. W., wystąpił z wnioskiem o wymeldowanie swojej byłej żony V.C. podnosząc, że V. C. od 2004 r. nie przebywa pod wskazanym wyżej adresem.

W wyniku postępowania wyjaśniającego przeprowadzonego przez organ I instancji ustalono, że V. C. opuściła miejsce zamieszkiwania z uwagi na trudną sytuację rodzinną. V. C. podniosła, iż były mąż stosował wobec niej przemoc. Z ustaleń organu I instancji wynikało, iż przeciwko A. C. toczyły się postępowania sądowe o znęcanie się nad byłą żoną. V. C. zeznała także, iż nie posiada stałego miejsca zamieszkania, a lokal w którym obecnie przebywa jest jedynie jej czasowym miejscem pobytu. A. C. przesłuchany jako strona zaprzeczył, żeby w trakcie zamieszkiwania wspólnie z V. C. stosował wobec niej jakąkolwiek przemoc, ale potwierdził, że w obecnej chwili toczą się sprawy w sądzie o znęcanie się nad rodziną.

Po rozpoznaniu wniosku, decyzją z dnia [...] kwietnia 2007 r. Wójt Gminy Z. W. działając na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (Dz. U. z 2006 r., Nr 139, poz. 993 z późn. zm.), odmówił wymeldowania V. C. z miejsca zameldowania na pobyt stały w miejscowości B. Ł. [...] gm. Z. W.. W ocenie organu opuszczenie lokalu przez V. C. nie było dobrowolne i ma wyłącznie charakter czasowy, spowodowany konfliktową sytuacją rodzinną.