Wyrok NSA z dnia 16 kwietnia 2010 r., sygn. II OSK 884/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Runge-Lissowska sędzia NSA Joanna Banasiewicz (spr.) sędzia del. WSA Leszek Kamiński Protokolant Marta Romanowska po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2010 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Zakładów Rolnych S. Spółki z o.o. w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 stycznia 2009 r. sygn. akt I SA/Wa 653/08 w sprawie ze skargi Zakładów Rolnych S. Spółki z o.o. w S. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...]lutego 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy skreślenia z rejestru zabytków oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 20 stycznia 2009 r. sygn. akt I SA/Wa 653/08 oddalił skargę Zakładów Rolnych "S." Spółki z o.o. w S. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy skreślenia z rejestru zabytków.

Powyższe rozstrzygnięcie Sąd ten poprzedził następującymi ustaleniami faktycznymi i oceną prawną:

Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego zaskarżoną decyzją z dnia [...]lutego 2008 r., po rozpatrzeniu wniosku Zakładów Rolnych "S." Sp. z o.o. w S. o ponowne rozpatrzenie sprawy skreślenia z rejestru zabytków działki nr [...] obr. G., stanowiącej część ogrodu dworskiego w G., wpisanego do rejestru zabytków pod nr [...]decyzją Konserwatora Zabytków Województwa W. i m. W. z dnia [...] grudnia 1984 r. - działając na podstawie art. 6 ust. 1 pkt 1 lit. g/ art. 7 pkt 1, art. 13 ust. 1, 2, 5 i 6 oraz art. 89 pkt 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz.U. Nr 162, poz. 1568 ze zm.) oraz art. 127 § 3 i art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, utrzymał w mocy swoją decyzję z [...] marca 2007 r., nr [...], odmawiającą skreślenia z rejestru zabytków opisanej wyżej działki nr [...]obr. G.

Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego odmawiając decyzją z dnia [...] marca 2007 r. skreślenia z rejestru zabytków przedmiotowej działki, wskazał, że część parku położona na działce [...]nie uległa zniszczeniu w stopniu powodującym utratę jego wartości historycznych i artystycznych, oraz że wartości te nie zostały podważone w wyniku nowych ustaleń naukowych. Sposób zagospodarowania działki objętej wnioskiem nie uległ zasadniczym przekształceniom, zachowały się na terenie zespołu pojedyncze okazy starodrzewia, a zabudowa przetrwała niemal w całości. Jednocześnie organ podkreślił, że skreślenie wnioskowanego terenu z rejestru zabytków oznaczałoby pozbawienie zabytku jego zasadniczej części, bowiem w rejestrze zabytków pozostałaby działka nr [...]z willą oraz mocno okrojonym parkiem, oraz niewielkie wtórne wydzielone działki wzdłuż wschodniej granicy podwórza folwarcznego oraz wzdłuż południowej i zachodniej granicy parku. W ocenie organu działanie takie pozostawałoby w sprzeczności z podstawową zasadą ochrony zabytkowych zespołów rezydencjonalnych, tj. zachowaniem ich rozplanowania i kompozycji przestrzennej w historycznych granicach.