Wyrok NSA z dnia 19 marca 2010 r., sygn. II OSK 574/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Alicja Plucińska - Filipowicz (spr.) Sędziowie sędzia NSA Andrzej Gliniecki sędzia del. WSA Jerzy Siegień Protokolant Kamil Buliński po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej T. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 września 2008 r. sygn. akt VII SA/Wa 1172/07 w sprawie ze skarg R. B. i T. G. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na rozbudowę cmentarza I. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania, II. zasądza od Wojewody Mazowieckiego na rzecz T. G. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

II OSK 574/09 U z a s a d n i e n i e

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 10 września 2008 r. sygn. akt VII SA/Wa 1172/07 po rozpoznaniu skarg R. B. i T. G. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] kwietnia 2007 r. utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta m.st. Warszawy z dnia [...] czerwca 2008 r. o zatwierdzeniu projektu budowlanego i pozwoleniu na rozbudowę cmentarza dla Parafii Rzymsko-Katolickiej Najświętszego Serca Pana Jezusa - oddalił skargę.

W uzasadnieniu wyroku podano, że organ pierwszej instancji stwierdził w motywach swojej decyzji, iż załączony do wniosku projekt jest kompletny, zawiera wymagane opinie, uzgodnienia, pozwolenia, został sporządzony i sprawdzony przez osoby posiadające wymagane uprawnienia budowlane. Jest też zgodny z warunkami zabudowy i przepisami, w tym techniczno-budowlanymi a inwestor złożył wymagane oświadczenie o prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. Wbrew zarzutom podnoszonym w postępowaniu, inwestycja nie jest ujęta w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzania raportu o oddziaływaniu na środowisko /Dz. U. Nr 257, poz. 2573 ze zm./. Wniosek w sprawie został złożony przed stwierdzeniem ostateczności decyzji o ustaleniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu, w związku z czym postępowanie w sprawie zawieszono i podjęto je po wydaniu przez organ odwoławczy orzeczenia stwierdzającego wniesienie odwołania od tej decyzji z uchybieniem ustawowego terminu, w związku z czym należy uznać, że decyzja w niniejszej sprawie zapadła w czasie, gdy decyzja o ustaleniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu była już ostateczna.