Wyrok NSA z dnia 4 marca 2010 r., sygn. II OSK 489/09

podstawowym warunkiem dla stwierdzenia istnienia materialnoprawnej podstawy wymierzenia grzywny organowi administracji publicznej w oparciu o art. 154 § 1 p.p.s.a. jest upływ terminu do wykonania wyroku wyznaczonego przez sąd administracyjny do wydania aktu lub podjęcia czynności bądź też upływ ustawowego terminu. Wyraźnego zaznaczenia wymaga przy tym fakt, iż działania organu podjęte po wniesieniu skargi nie stanowią podstawy do umorzenia postępowania lub oddalenia skargi, tylko z tego względu, że organ podjął czynności do realizacji, których był zobowiązany.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Czapska-Górnikiewicz /spr./ Sędziowie: Sędzia NSA Joanna Runge-Lissowska Sędzia NSA del. Jerzy Solarski Protokolant: Paweł Konicki po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej W. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 listopada 2008 r. sygn. akt II SA/Kr 852/08 w sprawie ze skargi W. W. na niewykonanie wyroku w sprawie II SA/Kr 1134/06 przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie - Powiat Grodzki 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie do ponownego rozpoznania, 2. zasądza od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie na rzecz W. W. kwotę 400 (słownie: czterysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

II OSK 489 / 09

UZASADNIENIE

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 28 listopada 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę W. W. na niewykonanie przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie Powiat Grodzki wyroku tego Sądu z dnia 10 marca 2008 r. sygn. akt II SA/Kr 1134/06.

W uzasadnieniu powyższego wyroku Sąd pierwszej instancji wskazał, iż W. W., działając przez pełnomocnika J. W., wniósł stosownie do treści art. 154 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.- zwanej dalej p.p.s.a.) skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie w wykonaniu wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie "(...) z 19 lutego 2008 r., sygn. akt: II SA/Kr 1134/06(...)" oraz wniósł o wymierzenie temu organowi grzywny w maksymalnej wysokości.