Postanowienie NSA z dnia 2 marca 2010 r., sygn. I OW 193/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maria Wiśniewska Sędziowie sędzia NSA Izabella Kulig- Maciszewska sędzia del. WSA Jolanta Rudnicka (spr.) Protokolant Katarzyna Myślińska po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej z wniosku Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 18 listopada 2009 r. nr [...] o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Samorządowym Kolegium Odwoławczym w Warszawie a Ministrem Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku H. H. o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w Warszawie z dnia [...].02.1970 r. nr [...] oraz utrzymanej nią w mocy decyzji Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w Piasecznie z dnia [...].04.1969 r. nr [...] w sprawie przejęcia na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości rolnej o pow. 48,8595 ha, położonej we wsi B., stanowiącej własność K. R. postanawia: wyznaczyć Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi jako organ właściwy do rozpoznania przedmiotowego wniosku.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie wnioskiem z dnia 18 listopada 2009 r. wystąpiło do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego między nim a Ministrem Rolnictwa i Rozwoju Wsi. We wniosku podniosło, że Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi postanowieniem z dnia [...] marca 2006 r., nr [...], przekazał w trybie art. 65 k.p.a., wniosek H. H., reprezentowanej przez radcę prawnego M. T. o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w Warszawie z dnia [...] lutego 1970 r., nr [...], w sprawie przejęcia na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości rolnej o pow. 48,8595 ha położonej we wsi B., stanowiącej własność K. R. oraz utrzymanej nią w mocy decyzji Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w Piasecznie z dnia [...] kwietnia 1969 r., nr [...] w sprawie przejęcia na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości rolnej o pow. 7,04 ha położonej we wsi B. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi przesyłając wniosek H. H. wskazał, iż jego zdaniem, organem właściwym do stwierdzenia nieważności decyzji tego organu jest Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie. W uzasadnieniu postanowienia Minister podniósł, iż obecnie żaden z przepisów nie określa do właściwości jakich organów należy kategoria spraw dotycząca stwierdzenia nieważności decyzji wydanych na podstawie powołanej ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o sprzedaży państwowych nieruchomości rolnych oraz o uporządkowaniu niektórych spraw związanych z przeprowadzeniem reformy rolnej i osadnictwa rolnego, a wobec tego należy domniemywać, iż kompetencje w zakresie orzekania w tej kategorii spraw w pierwszej instancji przeszłyby na starostę, a odwołania od decyzji starosty rozpatrywane byłyby przez samorządowe kolegia odwoławcze.