Wyrok NSA z dnia 17 lutego 2010 r., sygn. II OSK 383/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Alicja Plucińska-Filipowicz Sędziowie Sędzia NSA Wiesław Kisiel Sędzia NSA Joanna Runge-Lissowska ( spr. ) Protokolant Kamil Buliński po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej [...] S. A. w Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 4 grudnia 2008 r. sygn. akt II SA/Gl 808/08 w sprawie ze skargi [...] S. A. w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty płatności zaległości z tytułu opłat za korzystanie ze środowiska oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 4 grudnia 2008 r. sygn. akt II SA/Gl 808/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę [...] S.A. w Ł.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...], którą uchylona została decyzja Marszałka Województwa Śląskiego z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...]. Decyzją tą Marszałek odmówił rozłożenia na raty zaległości z tytułu opłat za wprowadzanie substancji zanieczyszczających do powietrza za rok 2002.

W uzasadnieniu wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny wyjaśnił:

Pismem z dnia [...] maja 2004 r. Huta [...] wystąpiła do Marszałka Województwa Śląskiego o rozłożenie na 24 raty zaległości z tytułu opłat za korzystanie ze środowiska za 2002 r., zaś organ ten dwukrotnie ([...] sierpnia 2004 r. i [...] maja 2006 r.) odmówił zadośćuczynienia temu wnioskowi, po raz kolejny identycznie rozstrzygając wniosek wskazaną na wstępie decyzją z [...] stycznia 2008 r. Uchylając tę decyzję Marszałka, decyzją z dnia [...] czerwca 2008 r., Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło, że doszło do przedawnienia opłat za pierwsze trzy kwartały 2002 r., natomiast nie uległo przedawnieniu zobowiązanie dotyczące IV kwartału 2002 r. Od 1 stycznia 2003 r. został znowelizowany art. 70 § 3 Ordynacji podatkowej, której przepisy mają zastosowanie w sprawie i stanowi on, że upadłość przerywa bieg przedawnienia ([...] stycznia 2007 r. została ogłoszona upadłość Huty z możliwością zawarcia układu). Zdaniem Kolegium organ I instancji nie ocenił wpływu upadłości Huty na prowadzone postępowanie, a przede wszystkim nie powiadomił nadzorcy sądowego o postępowaniu. Huta [...] wniosła skargę na uzasadnienie decyzji Kolegium, bowiem błędnie uznano, że zobowiązanie dotyczące opłat za IV kw. 2002 r. nie przedawniło się. Zdaniem Huty konieczna jest weryfikacja dokonanej przez sąd wykładni art. 70 Ordynacji podatkowej w związku z art. 543 i 544 Prawa upadłościowego i naprawczego, a także skutków wynikających z art. 20 ustawy z dnia 12 września 2002 r. nowelizującej Ordynację podatkową, której nadano nowe brzmienie § 3 art. 70. Huta podniosła też, że Kolegium nie ustosunkowało się do zarzutu, iż sprawa powinna podlegać rozpoznaniu na podstawie Prawa upadłościowego i naprawczego wobec ogłoszenia upadłości Huty.