Wyrok NSA z dnia 15 lutego 2010 r., sygn. I OSK 573/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rajewska Sędzia NSA Izabella Kulig-Maciszewska (spr.) Sędzia WSA del. Stanisław Marek Pietras Protokolant Barbara Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Polskich Kolei Państwowych S.A. z siedzibą w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 stycznia 2009 r. sygn. akt I SA/Wa 1399/08 w sprawie ze skargi Polskich Kolei Państwowych S.A. z siedzibą w Warszawie na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] sierpnia 2008 r. [...] w przedmiocie umorzenia postępowania oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 13 stycznia 2009 r. sygn. akt I SA/Wa 1399/08, oddalił skargę Polskich Kolei Państwowych S.A z siedzibą w Warszawie na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] sierpnia 2008 r. [...] w przedmiocie umorzenia postępowania.

Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach sprawy:

Decyzją z dnia [...] czerwca 1990 r. Naczelnik Gminy Wociechowice ustalił opłatę roczną za 1989 r. z tytułu zarządu gruntu państwowego przez C. [...] w wysokości 3% wartości gruntów położonych we wsiach Ł. Mikułowie, D., J. i S., określonych w tej decyzji stosownymi numerami ewidencyjnymi o łącznej powierzchni 18,2597 ha w kwocie [...] zł. Na tych terenach Wojewoda Tarnobrzeski decyzją z dnia [...] kwietnia 1994 r. stwierdził nabycie przez C. [...] - Spółkę Akcyjną w O. prawa użytkowania wieczystego.

Polskie Koleje Państwowe S.A. w Warszawie w dniu 31 lipca 2006 r. wniosły o stwierdzenie nieważności decyzji Naczelnika Gminy Wojciechowice z dnia [...] czerwca 1990 r. ustalającej opłatę roczną za 1989 r. z tytułu zarządu C. [...] gruntu państwowego położonego we wsi Ł. oznaczonej jako działka o nr [...], we wsi D., wskazanymi w tym wniosku działkami o określonych numerach, zarzucając naruszenie prawa materialnego, tj. art. 4 ust. 1 pkt 1, art. 38 i art. 87 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości. Podniesiono, że w dacie wydania tej decyzji przedmiotowa nieruchomość o łącznej powierzchni 18,2587 ha była wykorzystywana na cele publiczne przez przedsiębiorstwo państwowe PKP. Grunty te były we faktycznym władaniu i zarządzie PKP, przebiegała przez nie w części linia kolejowa [...] Ł. K.-D. oraz infrastruktura kolejowa użytkowana przez Spółki PKP wraz z dworcem PKP, na dowód czego załączono wykaz działek ewidencyjnych oraz wykaz środków trwałych na nich znajdujących się wraz z datą ich budowy.