Wyrok NSA z dnia 5 października 2010 r., sygn. I GSK 411/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca (spr.) Sędzia NSA Andrzej Kuba Sędzia del. WSA Piotr Pietrasz Protokolant Grzegorz Heleniak po rozpoznaniu w dniu 5 października 2010 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "R. P. Spółki z o.o. S. M." w G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w O. z dnia 11 marca 2009 r. sygn. akt I SA/Op 383/08 w sprawie ze skargi "R. P. Spółki z o.o. S. M." w G. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w O. z dnia [...] października 2008 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty długu celnego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od "R. P. Spółki z o.o. S. M." w G. na rzecz Dyrektora Izby Celnej w O. kwotę 1 800 (jeden tysiąc osiemset) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 11 marca 2008 r., sygn. akt I SA/Op 383/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w O. oddalił skargę R. P. Sp. z o.o. S. M. w G. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w O. z dnia [...] października 2008 r., nr[...], w przedmiocie określenia kwoty długu celnego.

Sąd I instancji przyjął za podstawę rozstrzygnięcia następujący stan faktyczny sprawy:

W firmie R. P. Sp. z o.o. S. M. w G (dalej spółka, skarżąca) została przeprowadzona przez pracowników Referatu Kontroli Podmiotów gospodarczych Urzędu Celnego w O. kontrola dokumentacji finansowo-księgowej za okres od 1 grudnia 2002 r. do 30 września 2005 r. W protokole kontroli z dnia [...] listopada 2005 r., nr [...], stwierdzono, iż wynajmowana przez spółkę naczepa [...](umowa najmu z dnia 1 maja 2002 r.) oprócz przewozów międzynarodowych wykonała także w dniu 22 stycznia 2004 r. przewóz krajowy na trasie Z. - Ł., co dokumentowała faktura VAT nr [...]z dnia 29 stycznia 2004 r. Wykonanie transportu krajowego potwierdzał także dokument transportowy CMR, jak również zlecenie transportowe nr [...] wystawione w dniu 30 grudnia 2003 r.

W następstwie wszczętego postępowania administracyjnego, decyzją z dnia [...] stycznia 2007 r., nr [...], Naczelnik Urzędu Celnego w O. stwierdził powstanie z mocy prawa długu celnego w kwocie 10079,10 zł wraz z odsetkami za zwłokę w wysokości 3942,00 zł liczonymi od dnia 22 stycznia 2004 r. do dnia wydania decyzji, wobec towaru w postaci naczepy o numerze rejestracyjnym [...] i numerze identyfikacyjnym[....]. W związku z wykonaniem naczepą przewozu krajowego w dniu 22 stycznia 2004 r. organ I instancji stwierdził, że strona nie dopełniła obowiązku wystąpienia do organu celnego o udzielenie pozwolenia na korzystanie z procedury odprawy czasowej z częściowym zwolnieniem od cła. Wskazał, że w dniu 22 stycznia 2004 r. jako chwili wykonania przewozu krajowego powstał dług celny. Wartość celną, stanowiącą podstawę do obliczenia należności celnych, organ I instancji ustalił na podstawie art. 29 ustawy z dnia 9 stycznia 1997 r. - Kodeks celny (t.j.: Dz. U. z 2001 r. Nr 75 poz. 802 ze zm. - dalej Kodeks celny) z uwzględnieniem opinii biegłego rzeczoznawcy z zakresu techniki samochodowej.